記者從深圳海關了解到,前海深港現代化服務業合作區建立11年來,深圳海關一直積極深度參與前海合作區開發開放,重點圍繞通關便利和監管模式改革,從優化口岸營商環境、提升跨境貿易便利化等方面全向發力,千方百計保護和激發市場主體活力,全力支持前海深港現代化服務業合作區發展。據統計,今年前8個月,前海合作區內口岸進出口貨物規模達1.09萬億元。
2020年8月前海灣保稅港區優化升級為前海綜合保稅區,前海實現高水平對外開放迎來重要契機。 9月6日,備受關注的《全面深化前海深港現代化服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《方案》)正式發布,作為國家級改革開放重大戰略平台,前海深港現代化服務業合作區迎來擴區、進一步開放的全新歷史機遇。 到今年8月,運行滿一周年的前海綜合保稅區,進出口總值達到2423億元,同比增長接近4成。2021年8月26日,前海綜合保稅區二期又實現封關運作,有效緩解了跨境物流倉庫庫容不足的困境,前海的核心引擎功能進一步凸顯 。
打造國際一流口岸營商環境
《方案》提出要「形成具有全球競爭力的營商環境」「營商環境達到世界一流水平」,凸顯中央對前海的厚望與重託。
從「水路轉關無紙化」到「同船運輸」「整船換裝」,再到「東西部港區一體化」和港口貨物「直提直裝」,深圳海關瞄準前骸商環境「痛點」,創新實施「兩步申報」「兩段准入」「提前申報」等通關便利化措施,高效整合大灣區港口群、機場群及陸路跨境運輸、中歐班列等資源,疏通物流堵點,在前海形成「海陸空鐵」全路徑立體物流,打造「MCC前海新物流模式」被評為前海蛇口自貿片區成立五周年企業最具獲得感十大制度創新成果。
特別是深圳海關在前海打造的「粵港澳大灣區組合港」通過海關流程優化,深度整合深圳西部港區國際航運資源和珠三角沿江港口腹地製造業貨源,推動沿海沿江港口群互聯互通、資源互補、協同發展。今年以來,「大灣區組合港」馬力十足、動能強勁,交出了一份不錯的「增量」成績單。據統計,「深圳蛇口-順德新港」「深圳蛇口-順德北滘」「深圳蛇口-南海九江」三條組合港路線快速放量增長,今年前8個月吞吐量超2萬標箱。
目前,深圳海關正在努力提升粵港澳大灣區機場群綜合競爭力,積極推動前海成長為粵港澳大灣區的物流樞紐。對標國際高標準經貿規則,在跨境物流關鍵節點上重點發力,支持前海建設海運國際中轉集拼中心和離港空運服務中心,創新打造國際中轉集拼物流模式。截至今年8月,已有2.38萬個集裝箱、價值177.38億元的貨物在前海通過海運集拼分撥至全球,另外還有累計6.94萬噸、價值428.73億元的貨物在前海登機。
創新推進前海現代服務業
《方案》提出要推進服務業創新發展,建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展機制,推進現代服務業與製造業融合發展。
為促進跨境服務業產業發展,發展「服務業+製造業」「服務業+科技」等經濟模式,深圳海關創新「保稅維修+分撥離境」組合監管模式,在前海綜合保稅區內打造全球保稅檢測維修中心,不斷推進園區產業鏈、價值鏈向高端延伸;同時,以制度集成創新為抓手,支持各類5G通訊頭部企業在園區增資擴產、提質增效,吸引中外運、中興、小米、榮耀等行業龍頭企業在前海聚集。
今年5月,阿里雲入駐前海綜合保稅區,以此為基地打造全球電子元器件進口供應鏈集散中心,業務自開展以來便迅速放量。
同時,深圳海關依託前海深港現代服務業合作區豐富的海洋資源,精準施策,助力海洋產業高質量發展,吸引眾多大型高端郵輪靠港作業。今年1月,「憧憬」號豪華郵輪抵達蛇口友聯船廠開展維修,這是目前為止蛇口友聯船廠承接的最大的豪華郵輪修理業務。
此外,深圳海關實施「一船一策」,先後成功完成沈括號、輝固號、大洋號、海洋地質九號等多艘科考船、勘探船入境工作。保障中海油工程船順利入境,確保年產值20億元、原油產量88萬噸的流花油田按期投產,為深圳海洋經濟服務業添上了濃墨重彩的一筆。
「五區疊加」實現高水平對外開放
深港合作區擴區後的前海,迎來了經濟特區、粵港澳大灣區、深圳先行示範區、自貿試驗區和深港合作區「五區」疊加的政策利好。
這裏是粵港澳自由行遊艇的重要港灣,是華南地區進口大宗糧油的重要集散地,也是粵港澳大灣區高品質進口水果集散地,還是進口花卉種苗的指定口岸。深圳海關已推出64項監管制度創新舉措,包括「先入區、後報關」「跨境快速通關」「非侵入式查驗」等等,其中31項被省級以上部門複製推廣,為新業態落地前海提供了支撐。
新的起點、新的機遇、新的未來,前海深港現代化服務業合作區必將推進前海迎來新發展高潮,深圳海關將繼續在促進物流協同、助力產業發展的基礎上,聚焦深港合作區的特色定位,支持前海發展會展經濟、海洋產業等現代服務業,繼續加強制度創新、科技創新,以更加開放的姿態擁抱世界,推動改革創新的腳步愈進愈勇。(記者 姚志東)
頂圖:深圳蛇口前海片區創新不斷