台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　12月18日台灣將就「公投」綁大選、反對萊豬進口、重啟核四、珍愛藻礁等四項「公投案」投票，四案都是針對民進黨蔡當局施政的謬誤決策而發。民調顯示四案過關的機會很大，這四個議題之所以能喚起廣大民眾的認同，都是往昔民進黨極力宣傳環保、反美牛、「公投愛台灣」等訴求深入人心所致。如今蔡當局食言而肥，在危機感作祟下，竟重施故伎地把「抗中保台」當靈丹妙藥叫賣，蔡英文更對民進黨發出「動員令」，將密集舉辦說明會，國民黨也啟動「夜宿凱道49天」活動。問題是，屢次把「抗中保台」當政治提款機的民進黨，這次仍能如願以償嗎？

　對於四項「公投案」，蔡英文定調為「四個不同意」，但其中除了「反核四重啟」符合民進黨的傳統價值，其餘三項「公投」訴求都是民進黨往昔捍衛過的主張，其實它很難自圓其說。蘇貞昌竟然把反「公投」拉高到「抗中保台」，正暴露其理虧至不知所雲的地步，因為四項「公投案」，攸關的是能源、食安和民主實踐，根本就和「抗中保台」毫無關聯。相對地，國民黨將此四項「公投案」定位為「倒閣公投」，意味着如果「公投」過關，蘇貞昌就該下台、其團隊就必須改組，但蔡當局卻貶為「政黨惡鬥」。然而，四項「公投案」涉及蔡當局的食安與能源等重大政策，如果「公投」通過，意味着台灣民眾用「公投」來否決蔡當局的政策，行政團隊本來就應該為政策負責，相關負責人下台是理所當然。

　二分法操作公共政策

　事實上，國、民兩黨顯然視「公投」為另一次「政治決戰」，國民黨固然把「公投」視為重返執政的第一步，要民眾透過「公投對執政的民進黨投不信任票」；民進黨更有過之而無不及，蘇貞昌指摘國民黨利用「公投」奪權，還說若四項「公投」都通過，會把蔡英文「打到跛腳」；蔡英文則更把「公投」立場直接與「愛台灣」、「守護台灣」扣上關係。蘇、蔡的說法真是不知所云 ，「公投」即使全數通過，也絲毫不影響民進黨在立法院的席次，蔡英文更不會因此而下台，民進黨仍然掌握著行政與立法權，何來「打到跛腳」的可能？尤其，蔡英文把不支持民進黨立場者打成「不愛台灣」、「不守護台灣」，等同一再用二分法來操作公共政策，只會加深台灣的分化與兩極。

　再進一步言，針對四項「公投案」，民進黨蔡當局喊出「四個不同意」，國民黨則呼籲「兩個同意、兩個協助民團」，時力黨及民眾黨也分別表態「三個不同意、一個同意」及「兩好兩壞」的立場，光是四個政黨就出現四種版本，但隨着在野黨各自提出同意與反對的基礎論點，執政的蔡當局豈能僅靠「公投亂台灣」的口號來對應。作為執政的蔡當局，對於「公投」議題，本應負責任地說明政策，帶頭促進正反雙方意見交換，但卻只見蔡當局寧可耗費新台幣5800萬元預算，在全台各地舉辦300場座談會，以「四個不同意」、「公投亂台」等口號式、洗腦式的宣傳，來鞏固支持者的票源，卻不願正面回應在野黨及民團要求辯論的訴求，釐清各項爭議與疑慮。

　民進黨企圖轉移視線

　以「公投」綁大選而言，僅是一個程序性的決定，根本與「愛台灣」毫無關係；何況「公投」綁大選是陳水扁執政時首創，其好處是提高投票率、節省行政成本，結果只因2018年「公投」民進黨慘敗，就乘機操作兩者脫鈎。至於反萊豬進口「公投」，蔡英文刻意把「反萊豬」曲解成「反美豬」，就是要把這項「公投」說成「反美」。但民眾很清楚，提出萊劑「牛豬分離」、豬肉「零檢出」的，正是民進黨自己，但在美國的要求下，蔡當局也能背叛昨日的自己。護藻礁「公投」也是如此，蔡英文顯然忘了當年她所題的「藻礁永存」四個字，蔡當局上台後，與美國公司簽訂長達25年、總金額逾新台幣7000億元的天然氣採購合約；若第三天然氣接收站蓋不成，這筆交易就無法履約。至於重啟核四「公投」，數十年來「反核」一直被視為民進黨的所謂「神主牌」，蔡當局堅持廢核導致火電增加，結果碳排放增加、空污惡化，這種政策又算是哪門子的「愛台灣」、「守護台灣」？完全站在民意的對立面！

　總之，民進黨不惜扭曲「反萊豬」成「反美豬」，就是要引伸「反萊豬」就是在「反美國」，而「反美」的結果就是讓大陸勢力有機可趁。其他三項「公投」也遭扭曲為會讓社會大亂、弱化台灣及製造風險，無不立足「抗中保台」的訴求。然而，民眾的眼睛都是雪亮的，蔡當局操弄無法得逞。