【香港商報訊】記者馮仁樂報道：受新冠肺炎疫情影響，香港在2020年面對經濟嚴重衰退，居民失業率飆升，基層家庭亦受到嚴重衝擊。據特區政府昨日發表的《2020年香港貧窮情況報告》顯示，在政府以政策介入前，本港2020年貧窮人口與貧窮率高達約165.3萬人及23.6%，為2009年有紀錄以來新高；但在政府推出規模龐大的非恒常現金措施，加上關乎民生的經常性開支持續增長下，最終成功讓約109萬人口脫貧，有效抑制了貧窮率在經濟衰退下出現的急劇升勢，貧窮人口跌至55.35萬，貧窮率為7.9%。

　昨日下午，政務司司長李家超主持扶貧委員會第4屆任期內的第5次會議，委員們聽取及討論了由政府經濟顧問辦公室及政府統計處共同編製的2020年貧窮情況數據及分析。

　●扶貧成效創有紀錄來新高

　《2020年香港貧窮情況報告》指出，受全球疫情影響，香港經濟嚴重衰退，勞工市場急劇惡化，失業率明顯上升，整體工資增幅減慢，加上部分住戶有成員面對工時減少甚或失去工作的困境，住戶收入明顯受拖累，而基層家庭所受的打擊尤為嚴重。為應對這重大挑戰，政府在2020年推出一系列非恒常措施，以穩定經濟及紓緩基層面對的生活壓力。政府單在2020年各項因應經濟下行及應對疫情的紓困措施(包括多項逆周期措施及「防疫抗疫基金」下的支援措施)的總承擔額逾3000億元，佔本地生產總值約11%。

　在計及所有選定項目的政策介入後，2020年整體貧窮人口及貧窮率分別為553500人及7.9%；和2019年相比，貧窮人口和貧窮率分別大幅減少88000人及下跌1.3%。在政府史無前例地推出規模龐大的非恒常現金措施，加上經常性開支持續增長下，2020年所有選定項目的扶貧成效是有紀錄以來的新高，令1099000人脫貧及降低整體貧窮率達15.7%，貧窮率減幅較2019年大幅增強3.5%。

　●援助計劃生活津貼助脫貧

　報告指出，政府推出的恒常及非恒常現金項目，共令937000人脫貧，貧窮率減幅達13.4%，遠高於2019年的8.3%。在恒常現金措施方面，扶貧成效較2019年上升了0.7%，令441700人脫貧及降低整體貧窮率達6.3%，為有紀錄以來最大。

　其中，綜合社會保障援助計劃和教育津貼的扶貧成效與2019年相比，分別提升了0.4%至2.6%及1.0%，令184200人和70400人脫貧；長者生活津貼和在職家庭津貼的扶貧成效則分別上升了0.2%至2.4%及0.8%，令164700人和53400人脫貧。至於須經濟審查的非現金福利方面，2020年公屋的福利轉移令265900人脫貧，降低貧窮率3.8%。

　●防疫措施將緩解在職貧窮

　報告指出，倘若沒有考慮以上種種政策介入措施，貧窮指標則會出現明顯的年度升幅。2020年，政策介入前的貧窮人口和貧窮率較2019年分別顯著增加161900人和2.2%至1652500人和23.6%，上述新增貧窮人口中，近半來自失業住戶，另有近三成來自在職住戶。

　報告認為，社會如能廣泛配合疫苗接種計劃和防疫措施，會為經濟快速回復正軌創造有利條件，並支持勞工市場的持續復蘇，從而為本港貧窮情況，特別是在職貧窮的問題帶來紓緩作用。