政賢力量青年時事評論員 林巧嵐
過去,香港曾提出發展六大優勢產業,當中包括教育產業,然而多年過去,教育產業在2017年只佔本地生產總值的1.3%,發展成果未如理想。回顧2010至2020年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,國家早已定下建成一批國際知名的高等學校及增強高等教育國際競爭力等目標,不但反襯了香港在教育產業發展的被動,更呈現了一個不爭的事實:香港的教育產業發展必須急起直追,才能回應國家的發展需要。
目前政府大力鼓勵專上院校到內地辦學,至今七所本地大學已申請或建成內地分校,如香港科技大學(廣州)、北京師範大學—香港浸會大學聯合國際學院等。香港作為國際都會,擁有自由學術環境,政府應多爭取邀請內地知名學府如清華大學、北京大學等到港開設分校及研究生院等,形成教育「旋轉門」,體現區域教育樞紐的作用。設立分校的好處在於學校可「一腳踢」,引進全面的管理系統及吸引更多外地教授,讓本地業界借鏡之餘,亦可讓本地學生以較低廉學費修讀多個範疇的知名大學課程。
此外,本地與外地大學的聯繫極為重要。政府可積極聯繫在境外高等院校擔任管理層的港人,組建高等教育高層網絡,長遠推動及策劃舉辦更多國際化合作項目。參考內地著名的九校聯盟(C9 League)及美國常春藤盟校(Ivy League),香港可着手與鄰近的大灣區城市院校組建聯盟,大學間互相合作,能讓學生有更國際化、多元化的學習空間,能更有效地協調各院校之研究與教學資源。聯盟間也可互相合作,進一步擴大香港院校的國際網絡。
優惠政策吸引海外生
截至2017年2月,公帑資助宿位的供應只有29882個,比2011年的28205個只增加了6%,但要應付2018/19學年的宿位尚欠13642個。過去宿位平均每年只增約280個,明顯未能滿足未來持續增長的需求。部分院校為非本地生提供保宿待遇,導致本地生對院校設施的需求隨着非本地學生人數增加而上升,令院校不得不縮減非本地生的人數。若因宿位不足增加了學生租金等生活費的財政負擔,便會削弱香港在教育產業化的國際競爭力。現時公帑課程非本地生不可多於20%的限制,亦使海外生到港升學的競爭更加激烈。
大學可積極研究改劃用地,將部分校舍改建宿舍。近日香港浸會大學於九龍塘聯福道原李惠利校舍北部地皮興建1726個學生宿舍及教學綜合大樓,將預留其中四成予非本地生,讓他們沒有後顧之憂,專心學業。長遠而言,政府亦應在土地規劃時考慮學生宿位的因素,撥地盡快起建相關設施,讓大學可以按其發展需要,透過改劃土地用途來增加宿位。
除生活配套,對海外生的學費優惠亦是吸引他們在港學習的因素。針對一些人才稀缺的本地產業,政府和業界可對相關學科的非本地生獎學金得主提供針對性津貼,如額外提供租金津貼等,紓緩非本地學生來港學習的居住壓力。此舉鼓勵外地優秀學術研究人才進駐,讓本地大學生能與各地優秀人才交流學習,建立更廣闊的國際視野,營造更多元化的學習環境。針對學額不足問題,院校宜設立特許學額以鼓勵曾到該校交流的非本地生在該校升讀課程,以吸引人才、促進大學之間人員交流,並為海外學生提供更穩固的學業銜接。
筆者相信,只有在課程管理和配套上持續提高教育國際化水平,才能令香港成為全球學子的升學首選地,鞏固香港區域教育樞紐的定位。