11日上午，全國港澳研究會在京舉行「『一國兩制』下香港的民主發展」研討會。全國港澳研究會副會長、清華大學國家治理研究院院長王振民在主旨發言中指出，實踐證明，由中國共產黨和中國政府主導的「一國兩制」下的香港民主之路才是香港民主發展的正道、大道、快車道，沿着這條道路走下去，香港不僅享有優質民主，困擾香港多年的經濟民生問題也才能得到徹底解決，「一國兩制」實踐才能行穩致遠。他亦強調，儘管香港特區的民主由中央來主導其發展進程，但香港不會引進內地的民主模式，不會「內地化」。「一國兩制」下香港的民主既非「西式」的，亦非內地的，而是一套全新的港式資本主義民主制度、民主道路。

　香港民主發展存在明暗兩條線

　王振民表示，認真研讀《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，人們可以發現，多年來圍繞香港民主發展問題，一直存在兩條線索，或者說兩種力量和兩條道路的鬥爭。第一條是主線、明線、正能量，即中國共產黨和中國政府自上世紀八十年代以來，如何根據「一國兩制」的方針建構香港回歸後的民主制度，使之制度化、法律化，並在回歸後堅持不懈推動其不斷發展完善。這條主線四十年來歷經曲折，但始終如一，初心不改，堅定明確，持續不斷，前景光明。白皮書前言開宗明義就亮明了這條主線：「中國政府對香港恢復行使主權，實行『一國兩制』方針，創建了香港特別行政區的民主制度，並在實踐中支持其不斷發展完善。中國共產黨和中國政府建立發展香港民主的決心、誠以及付出的巨大努力一以貫之，有目共睹。」

　王振民指出，第二條是暗線、破壞線、負能量，即反中亂港勢力在境外敵對勢力支持下一直扮演香港民主發展攪局者、破壞者、阻撓者的角色。這條線索對接香港回歸前英國100多年不在香港實行民主、後期又假「民主」之名危害中國主權和有效治理的歷史。阻撓、破壞香港民主建立發展的這條暗線、這股破壞力量回歸前後也從未間斷，也是「一以貫之，有目共睹」，很清晰、很明確、很頑固。

　「一國兩制」下香港民主發展四點原則

　王振民指出，實踐證明，由中國共產黨和中國政府主導的「一國兩制」下的香港民主之路才是香港民主發展的正道、大道、快車道，沿着這條道路走下去，香港不僅享有優質民主，困擾香港多年的經濟民生問題也才能得到徹底解決，「一國兩制」實踐才能行穩致遠。通讀白皮書可以發現中國政府對「一國兩制」下香港民主發展的基本主張和觀點是一貫的、明確的，主要有以下四點：

　一是既要民主，又要安全。很多地方實行「西式民主」後，由於外部勢力的干預(有國家公然宣稱其外交政策的重要目標是在全球「推廣民主」)，突然發現自己的政權不知不覺變成了人家的政權，人家為自己當家作主了，國家失去了安全。只有貫徹「愛國者治港」原則，港人才能排除外部干擾，真正享有民主權利和人權自由，真正當家作主。不安全的民主堅決不能要。

　二是既要民主，又要善治。很多國家和地方本來治理得不錯，但一旦引進「西式民主」，就天下大亂，社會失序政府失治。香港的民主必須是確保良好治理即良政善治的民主，再不能因為「民主」而失序、失治，不能盲目對抗，不能為反對而反對。行政與立法既要制衡監督，又要配合合作沒有監督的民主不要，來自任何方面、任何善意的批評在任何時候都是必要的，「一國兩制」下香港的政治光譜非常廣闊。但是，讓政府根本無法正常治理的民主也不能要。

　三是既要民主，又要發展。香港的民主必須是能夠促進經濟社會健康良性發展的民主，有利於更好促進香港經濟高質量發展，不斷改善民生，增進港人福祉的民主。香港民主還必須堅決防止「西式民主」的一大弊端，即民主商業化，權錢交易常態化，把民主變成「錢主」，把本來是多數人的遊戲變成少數人的遊戲。香港的資本主義民主堅決不能重複「西式民主」的弊端和問題，要建設乾淨、純潔的資本主義民主。

　四是既要選舉，又要多元。香港的民主形式豐富多彩，不僅要完善、優化選舉制度，還應當積極探索協商、諮詢、聽證、對話等多種民主形式，開拓更多民主渠道，重在提升民主質量，追求實質民主。

　總之，「一國兩制」下香港民主發展的正道必須由中央主導，既要發展民主，又要保障安全，促進良政善治，促進民眾福祉，建設多元優質民主。

　全新港式資本主義民主制度、民主道路

　兩條道路孰優孰劣，高低立現。王振民坦言，去年以來，中央採取一系列標本兼治的舉措，其根本目的就是回歸「一國兩制」初心，扭轉過去多年被那條暗線、暗力量帶偏了的香港民主發展方向，堅決告別激烈對抗、腐敗低效、被利益裹挾綁架的作秀式「西式民主」，牢牢把握香港民主發展的主導權，把香港民主發展拉回到最初設定的「一國兩制」和基本法的正道上，確保香港民主發展不被人繼續帶偏、不被人利用來破壞其賴以生長的憲制環境，建設符合香港實際情況具有自身特色的民主制度。

　王振民強調，儘管香港特區的民主由中央來主導其發展進程，但香港不會引進內地的民主模式，不會「內地化」。總之，「一國兩制」下香港的民主既非「西式」的，亦非內地的，而是一套全新的港式資本主義民主制度、民主道路。我們必須充分認識白皮書名稱《「一國兩制」下香港的民主發展》的深刻內涵，堅定走香港特色民主發展之路。這才是香港民主發展的光明大道，那條暗道沒有任何前途。我們有信心、有智慧、有能力，既把實行社會主義制度的內地管理好、建設好，也把實行資本主義制的香港管理好、建設好，並把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。中國不僅可以在經濟、科技等方面為人類作出重大貢獻，也可以在建設優質民主方面為人類創造出全新的模式。(香港商報駐京記者 敖雷)