3月30日，山西省晉城市委宣傳部、市委新聞中心舉行新聞發布會，對外發布《晉城市創優高質量人才生態若干舉措（試行）》（以下簡稱《人才新政20條》），並介紹政策出台相關情況。據悉，新出台的《人才新政20條》對該市以往人才政策進行了優化升級，且含金量高、獨具晉城特色。
《人才新政20條》按照「集成、精準、柔性、創新、濃縮」原則，貫穿「引、育、用、留、服」工作鏈條，主要有傾力支持平台、堅持以用為本、積極鬆綁賦權、激勵創新創業、擴大引才範圍、創新引才方式、調動市場主體、培育本土人才、完善留才機制、健全服務體制十大特點。
鼓勵用人主體搭建創新平台
《人才新政20條》支持鼓勵用人主體積極搭建創新平台，與高校、科研院所共建院士專家工作站、重點實驗室、企業技術中心等國家級、省級創新平台，將分別給予100萬元（人民幣，下同）、50萬元建設補助。
《人才新政20條》堅持以用為本，如：對急需緊缺高端人才（團隊），可採取「一事一議」方式，對用人主體給予最高1億元綜合支持。同時，用人主體通過項目合作、候鳥服務、飛地模式等形式，柔性引進確實能破解發展難題、攻克技術難關、推動成果轉化的高層次人才，可按照人才在該市實際工作月數，給予最高2萬元每人每月的專項補貼。
《人才新政20條》賦予科技人才更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，更大力度激發基礎創新轉移、科技成果轉化，對獲得國家級、省級科研經費資助的科技重大專項和重點研發計劃等項目，按國家、省實際撥付經費的20％和10％配套支持；對達到世界一流水平的國家科技項目，最高給予1:1的配套支持。同時，鼓勵用人主體採取股權、期權、分紅等方式激勵科技人才。
擴大引才範圍 激勵創新創業
《人才新政20條》對高層次人才赴晉城投資創業可最高提供500萬元綜合支持；對博士、碩士和大學畢業生等青年人才創業項目，可根據創業進展分別給予1萬元—50萬元的補貼或支持。同時，積極推行金融支持制度，明確市縣兩級國投公司、產業引導基金可以投資入股的方式給予支持。
在擴大引才範圍方面，《人才新政20條》增設晉城重點產業緊要稀缺F類人才，首次將全日制碩士研究生、「雙一流」建設高校的本科畢業生、本科學歷的選調生、特別優秀的專科畢業生及我市重點產業緊要稀缺的技能人才全部納入其中，分9個產業門類制定符合晉城市「1+5」現代產業體系的人才認定標準，補齊原有人才政策與產業發展實際結合不緊的短板。
在創新引才方式上，堅持聚焦產業鏈布局人才鏈，編制急需緊缺實用型人才目錄，首設「虛擬賬戶」定向引才，對口目錄內的碩士研究生、博士研究生只要畢業到晉城市就業，在讀期間的預發薪酬就可以兌現。同時，對事業單位引進高端緊缺人才，專項事業編制不足時，可採用「員額制管理」方式編外引進，並可採取「崗編分離」的方式定向服務重點產業企業，有效促進人才在事業單位和企業間合理流動。
堅持「政府引導、市場主導」有機結合
晉城市《人才新政20條》堅持「政府引導、市場主導」有機結合，撬動多元市場主體協同發力，不斷提高人才工作的市場化、專業化水平，設立引才「晉城伯樂獎」，對用人主體自主或與中介機構合作全職引進高層次人才，每引進一人可給予最高20萬元的獎勵，柔性引進的按全職引進標準的50%給予獎勵，大幅降低企事業單位引才用才成本。同時，對培養或新全職引進高技能人才成效突出的用人主體可給予最高50萬元的一次性獎勵。
《人才新政20條》堅持以最大的力度加強本土人才培養。一方面，設立人才培育專項資金，實施「黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才」六大培育工程。另一方面，構建人才培育激勵體系，實施青年人才強基行動，每年選拔考評優秀、業績突出的青年人才100人；定期舉辦青年人才創新創業大賽，對獲獎項目給予最高100萬元獎勵。同時，每年評選一批各界優秀人才，給予最高50萬元獎勵。
《人才新政20條》完善了留才機制，對新全職引進的專科大學畢業生以上相對應層次的各類人才，生活補貼年限由3年增加到5年，補貼標準分別提高到每月5000元、3000元、1000元；購（租）房補貼標準分別提高到35萬元（或每月2000元租房補貼）、20萬元（或每月2000元租房補貼）、5萬元（或每月1500元租房補貼），補貼力度處於省內前列。同時，首次推出同級財政以個稅繳納地方留成部分為依據5年內予以100％獎勵的優惠政策，以地方財政「小切口」撬動高層次人才事業「大發展」。
在健全服務體制中，《人才新政20條》全過程解決人才供需對接、分類評定、補貼發放、金融支持、住房安居、子女入學等一系列服務事項，搭建「一站式無感平台」，推動「碼上通辦」，真正為人才提供好「優質、高效、全面、精準」服務。
另據了解，為確保《人才新政20條》的落實落地落細，晉城市相關部門將通過實施「一個部門統人才、一枚印章管到底、一個中心管服務」的「三個一」工作思路，徹底改變過去人才工作九龍治水、各管一攤的現象。同時，晉城市委組織部將牽頭協調人社局、科技局、教育局等人才事項相關職能部門制定發布一系列配套實施細則和最新版的人才分類標準，進一步明確獎勵資金申領條件、發放標準、申報審核程序等，方便掌握和操作。（王利萍）
