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【齊魯新視界】「擺渡」世界級灣區 「山東第一區」的雄心和定力

【齊魯新視界】「擺渡」世界級灣區 「山東第一區」的雄心和定力

責任編輯:郭昕玥 2022-05-28 21:40:58 來源:香港商報網
    站在世界地圖旁,紐約、舊金山、東京灣、粵港澳這幾大世界級灣區灼灼如明珠。復盤這幾大灣區的發展史,能清晰看到灣區獨特地形的經濟與產業聚集效應,以及背後強大的國內市場支持。
 
    在山東青島錨定世界一流灣區之際,眾人也把目光更多聚焦在西海岸新區。作為擁有232萬人口、41萬戶市場主體的「山東第一區」,用約佔2.3%的全省人口、3.2%的全省市場主體,交出了佔全省5.3%的4368.5億元地區生產總值,成為山東開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,無怪乎被山東省政府工作報告五年三提。
 
    作為山東陸海聯動的橋頭堡,西海岸新區在RCEP棋盤中更是站在外接東亞「朋友圈」、內連齊魯腹地的十字路口,外界對它也有著更高的期許。
 
 
    謀大勢:在世界級灣區中尋找比較優勢
 
    在2022年山東省兩會期間,「比較優勢」是一個高頻詞彙。山東省委書記李干傑曾曆數山東九大比較優勢,要求「努力在服務和融入新發展格局上走在前,必須首先認清我們的優勢,着力鞏固優勢、拓展優勢」。
 
    為何要着重突出山東九大比較優勢?「發揮各地區比較優勢」,是在中國經濟發展空間結構正發生深刻變化的時代背景下,中央明確提出的要求。2019年8月,中央財經委召開第五次會議特別提出:新形勢下促進區域協調發展,要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚。
 
    縱觀世界版圖,紐約、舊金山、東京灣這幾大世界級灣區比較優勢極為突出,如金融灣區紐約、科技灣區舊金山、化工灣區東京灣,都是利用發展外向型經濟的良好條件,使得行業優勢在區域內聚集,逐漸發展成為全球經濟的領導者。
 
    「突出比較優勢,注重激發內生動力」,亦是西海岸新區緊扣戰略定位,構建更具競爭力產業格局的下沉操作。青島市黨代會所提出了未來五年打造世界一流灣區的宏大目標,給予西海岸新區的定位和指引是:強化航運貿易、臨港經濟、先進製造、文化創意等功能,全面展現國家級新區特色風采,塑造綜合實力展示區。
 
    全面縷析西海岸新區的優勢和長處,海洋特色、先進製造業、港產城深度融合等,都是西海岸新區攥在手裡的「金娃娃」。
 
    以海洋經濟為例,過去5年間,西海岸新區海洋生產總值年均增長達到14.1%,佔地區生產總值比重近40%,船舶海工、生物醫藥等海洋產業勢頭強勁,全球最大噸位級「海上石油工廠」、首台雙燃料船用發動機等高端裝備從這裏走向了世界,全球最大海洋基因庫、海藻加工基地和國內唯一的國家級海洋藥物中試基地齊聚新區。並且,西海岸新區擁有全球領先的外向型港口群,青島港的貨物、集裝箱吞吐量躍居全球前五、前六位,這使西海岸新區具有非常開放的經濟結構、發達的國際交往網絡。
 
    走大道:從工業聚集地到創新資源生態圈
 
    在中國科學院院刊上,劉毅,、王雲、 李宏三位學者撰寫的《世界級灣區產業發展對粵港澳大灣區建設的啟示》一文曾引起很多人關注。三位學者認為:「歷史發展的軌跡表明,紐約、舊金山、東京等著名灣區的發展都經歷了從工業聚集向服務業聚集和創新資源聚集的提升。」
 
    實業大省山東是國內唯一擁有全部41個工業大類的省份,西海岸新區亦是工業強地,2021年工業產業增加值達到1638.33 億元,同比增速達到8.0%,比全省平均增幅高0.8個百分點;服務業增加值則達到2638.05億元,同比增長11.8%,比全省平均增幅高2.6%。
 
    在打造以先進製造業為主體、以「四新經濟」為引領的現代產業體系過程中,西海岸新區更注重構建開放式的創新平台,實現各方資源的整合和對接,使得各生產要素、各市場主體共享基礎性研究成果、產業成果,達到共享又共贏的目的。
 
    此前,西海岸新區擁有鋼鐵俠、澳西機械人、海爾機械人、奧托美森智能製造機械人等多家機械人企業,涵蓋工業機械人、服務機械人、水下機械人、特種機械人等多個行業,不過企業規模普遍偏小。如今,西海岸新區成立了佔地33.5畝的山東省機械人產業園,以駐區科研院所、高等院校人才為依託,以孵化機械人核心技術產業為主要任務,為機械人產業聚集提供基礎保障,現在已吸引上海電氣研究院、上海機械人研究所、山東科技大學、日本川崎機械人等研究機構、高校和企業入駐,構建起機械人產業創新生態圈。
 
    西海岸新區還成立重點產業鏈鏈長制工作領導小組,工委(區委)、管委(區政府)主要領導擔任總鏈長,優選新一代半導體產業、高端化工及新材料產業、船舶海工產業鏈等九大重點產業鏈實行「鏈長制」。在具體工作中,西海岸新區的「鏈長制」將產業鏈、創新鏈予以結構化和微觀化,力圖打造產「產學研金服用」共同參與、開放合作的創新體系,更希望「鏈長制」成為每一級組織和每一位幹部的工作台賬,催生新的政務生態。
 
    西海岸新區2022年政府工作報告中,特別指出該區已集聚國字號科技創新平台37家,高新技術企業總量882家,過去五年「專精特新」企業由106家增長至1062家,躋身全國科技創新百強區。「四新」經濟項目617個,「四新」經濟增加值佔地區生產總值比重提升至33%。
 
    向未來:讓企業和人才成為應用場景主體
 
    2020年11月15日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的簽署,放大了山東尤其是青島與日韓隔海而望的地緣優勢。外接東亞「朋友圈」、內連齊魯腹地的西海岸新區,對於山東乃至中國北方區域的重要性不言而喻。
 
    西海岸新區如今是山東省唯一的國家進口貿易促進創新示範區、中日(青島)地方發展合作示範區,過去5年間外貿進出口額累計超萬億元、佔到青島全市的35%,引進億元以上產業項目1400餘個、總投資超過1.5萬億元。
 
    京東方「紮根」西海岸新區,正是基於西海岸新區的地緣優勢對未來的投資。在剛剛過去的「五一」假期,京東方物聯網移動顯示端口器件青島生產基地項目一直不停工建設。該項目一期總投資81.7億元,將建設全球最大的移動顯示模組單體工廠,建成後年產各尺寸顯示模組1.5億片。
 
    聚焦「芯屏」產業,青島西海岸新區堅持項目服務事不過夜、馬上就辦,已集聚京東方、富士康、青島光電顯示新材料產業園等30餘個總投資超千億元的芯屏產業項目,預計「十四五」末將形成千億級「芯屏經濟」規模,逐步成為中國北方的半導體及光電顯示產業聚集區和發展高地。
 
    高端產業對於人才有著極大的需求,對於人才的招納,西海岸新區從來都是不遺餘力,該區實施頂尖人才集聚行動,引進培育30名省級以上高層次人才,新增各類人才6萬人,建立高校校友聯盟,吸引傑出校友回區創新創業。同時,加快建設中國石油大學二期等6所高校,中國海洋大學西海岸校區啟用招生,鼓勵駐區高校與企業開展「訂單式」培養,着力提高畢業生本地就業率。發揮人才生態產業集團作用,提升專業技術人才市場化招引水平。
 
    「新區對人才的渴求從未像今天這樣迫切和強烈。我們將向天下英才廣開大門,搭建創新創業的廣闊舞台……讓各類人才在新區施展抱負、演繹精彩。」這是一句寫入2022年西海岸新區政府工作報告中的一句話。
 
    西海岸新區,未來可期!(記者 孫珂 齊薇然)
 
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