作者：周八駿

    美國以中國為其主要對手、全面遏制中國戰略，始於特朗普入主白宮約一年後。所謂「全面遏制」，是相對於之前約40年中美建交以來，歷屆美國政府對中國實施的既接觸又遏制戰略。特朗普政府在約3年時間裏，在經濟、政治、科技、金融、文化、教育、軍事等領域，以及官方和民間兩個層面，都對中國採取打擊和壓制手段，甚至散布「脫鈎」的輿論。但是，突出的舉措，是對中國發起的貿易戰和竭力封殺華為。

    2020年初新冠疫情全球大流行爆發後，美國朝野開始談論與中國在產業鏈、供應鏈上淡化聯繫，甚至出現要求與中國「脫鈎」的聲音。但是，主要側重於防抗新冠疫情直接關聯的若干行業。

    美西方戰略上依賴中國程度深

    研究往往先於行動。英國智庫亨利·傑克遜協會（Henry Jackson Society）2020年5月14日發表一份48頁的報告，分析「五眼聯盟」依賴中國產業鏈的情況，提出擺脫中國產業鏈的建議。

    該報告基於聯合國商品貿易統計資料庫（UN Comtrade），對5910種商品子集進行衡量，以評估「戰略依賴」程度。該報告定義，一個國家某件商品如果50%從中國進口，該國就在戰略上依賴中國。該報告認為，「五眼聯盟」在戰略上依賴中國831種產品，其中，260種為關鍵國家基礎設施所必需，包括筆記本電腦和手機等電子產品，抗生素、止痛藥、抗病毒藥物所必需的醫療成分等。具體而言，澳大利亞595種商品在戰略上依賴中國，其中，167種應用於關鍵國家基礎設施；新西蘭513種商品在戰略上依賴中國，其中，144種應用於關鍵國家基礎設施；美國424種商品在戰略上依賴中國，其中，114種應用於關鍵國家基礎設施；加拿大367種商品在戰略上依賴中國，其中，83種應用於關鍵國家基礎設施；英國229種商品在戰略上依賴中國，其中，57種應用於關鍵國家基礎設施。「關鍵國家基礎設施」主要包括通信、能源、醫療衛生、交通等行業。

    至今，採取實際行動開始與中國在產業鏈上脫鈎的，惟有美國。標誌性事件便是拜登2022年5月亞洲行時所推出的「印太經濟框架」（IPEF）。印太經濟框架四部分之一，便是構建所謂以共同「民主價值觀」為基礎的產業鏈，排斥中國。

    美國選擇的第一個突破口，是打造美國領導的全球晶片產業鏈。2022年3月，拜登政府提議美國、韓國、日本和中國台灣組成「晶片四方聯盟」（Chip 4）。拜登作為美國總統首次訪問亞洲的第一站選韓國。最近，白宮敦促韓方在8月31日前答覆是否加入「晶片四方聯盟」。

    特朗普啟動的對華貿易戰尚未結束，拜登開始構建以政治制度和意識形態為分界，完全排斥中國的產業鏈、供應鏈。美國全面遏制中國不斷深化、變本加厲。

    中國應以兩手應對

    中國要以兩手來應對。首先，我國要借助作為全球132個國家的最大貿易夥伴和全球最大單一國家市場的優勢，反制美國構建排斥我國的產業鏈。其次，我國要利用絕大多數國家甚至美國不容易與中國脫鈎，來爭取打造我國內部產業鏈和重組對外產業鏈的時間。

    就韓國而言，我國既是其最大貿易夥伴，也是其晶片龍頭企業的重要投資地。根據韓國貿易協會（KITA）的數據，2021年韓國690億美元的存儲晶片出口中，48%輸往我國。韓國的三星電子在我國西安的工廠所生產的NAND閃存，佔其NAND閃存產量的40%以上。韓國的SK海力士（SK Hynix）在我國無錫生產的DRAM晶片，佔其總產量的45%。即使韓國決定加入「晶片四方聯盟」，三星電子和SK海力士等也不可能立即撤出中國。盡可能圓滑地撤出，是這一類企業的希望，也符合我們中國的利益。

    當然，「天要下雨娘要嫁人」，我們不能對美國執意全面遏制中國抱不切實際的期望。美國政府可能因應情勢而調整甚至暫時放緩排斥中國於全球產業鏈的部署。但是，阻止中國人民實現中華民族偉大復興是美國共和民主兩黨和朝野的共識。一個較好的前景是，中美兩國在若干次要的產業鏈上保持聯繫。一個壞的前景是，中美兩國分別參與兩個相互排斥的產業鏈、供應鏈，經濟呈半球化。（圖：新華社）