台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　美眾議長佩洛西率團訪台19小時，不僅衝擊中美關係與互信，也危及原已緊繃的兩岸關係。由於大陸認定佩洛西訪台已損及「一中原則」 ，若無強力反應，他國勢必群起效尤，乃同步祭出經濟與軍事制裁措施，不僅宣布暫停3000多項台灣食品與農漁產品進口、暫停出口台灣天然砂，還公布 「抓獲台獨分子」 ，並在台灣海空域六角圍島軍事演習，其形勢較之1996年的台海危機猶有過之。整體看來，佩洛西訪台產生的實質效應，勢必衝擊台灣的民生與經濟發展，台灣民眾也須概括承受台海新形勢的嚴酷挑戰，同時大陸外交部也宣布暫停中美雙邊合作等8項反制措施，包含軍事高層對話及對抗氣候變遷等合作，大陸反制已對美中台關係產生明顯的衝擊。

　令人憂未來衝撞風險

　佩洛西是美國第三號政治領袖，具濃厚 「反中」 政治色彩，她在聲明中強調訪台並不違反美國長期以來的 「一中政策」 ；然而大陸始終懷疑美國在掏空並模糊 「一中政策」 ，企圖 「以台制華」 ，佩洛西訪台在大陸眼中是 「公然進行政治挑釁」 ，習近平主席日前在第5次視頻對話中，告訴美國總統拜登 「玩火必自焚」 ，都是在警告美方切勿一意孤行。以維持美中關係穩定為優先考量的拜登政府，最初有意勸阻，看到佩洛西心意已決，復以其國內反中政治氛圍高漲及面臨11月期中選舉的龐大壓力，不得不出動大批軍力維護其沿途安全。佩洛西仍高調搭乘空軍專機訪台，並進行一系列公開活動，整個事件終於演變成激烈的中美抗衡與角力。

　尤其大陸認為拜登政府對於所承諾的不支持 「台獨」 並未信守， 「一中原則」 的基礎已被破壞，不利於雙方的良性互動與合作。在拜登政府對中的競爭戰略下，美中的互信及關係原本即已不佳，未來的關係恐將更加惡化，堪稱此次佩洛西訪台對於美中關係勢必造成衝擊。換言之，佩洛西此行缺乏戰略性價值，只是她本人得分而已，不僅使美中關係遭受重創，兩國原本脆弱的戰略互信，由於很難管控重大分歧，令人擔憂未來可能難免戰略衝撞的風險，並加速惡化美中台關係的緊繃程度。

　陸反制滿手經濟牌

　尤有甚者，佩洛西訪台，將嚴重損及兩岸關係，台灣人民將深受其害。蔡英文當局無論主動邀請或被動配合，都體現民進黨的兩岸政策的失當。佩洛西利用亞洲行尋找最後的作秀場域，蔡當局不僅提供她絕佳舞台，還安排各種劇目供她演出，包括離台前她刻意參訪景美人權園區，與一些兩岸三地的異議人士會晤，等同幫民進黨當局宣揚 「抗中保台」 。表面上看，蔡英文對佩洛西訪台 「欲拒還迎」 ，先曖昧噤聲、再敲鑼打鼓歡迎，實質上卻可收割滿滿的選舉紅利。而佩洛西欣喜離台後，卻挑動兩岸的敏感神經，苦了台灣人民得承擔最嚴峻的台海危機，對台灣人民造成傷害，樂的是民進黨再次成功操作 「抗中保台」策略。

　值得注意的是，佩洛西訪台已使兩岸關係進入另一新的巨變階段。首先，大陸在佩洛西離台後不久，立刻發動在台灣東西南北周邊六個海域的軍事演習，並組織實彈射擊，正好對台灣構成包圍與封鎖之勢。其次，此次除軍演鎖台，大陸又在食品與農漁產進口關上大門，讓蔡當局再嚐苦果，此外還禁止天然砂出口到台灣。若從數據上檢視，台灣對大陸出口產品，仍是以工業製造品為主；農漁產品、食品佔台灣出口大陸的比率不到2%。因此，雖然禁止台灣這些產品輸往大陸，並不會使台灣傷筋動骨，也不至於改變既有的兩岸經貿結構。但根據大陸海關總署統計台方對陸方2021 年出口順差高達 1716 億美元，加上台灣農漁產品、食品高度依賴大陸市場，可見大陸滿手都是 「經濟牌」 的情況下，若要對台進行更多的經濟反制，其實易如反掌。研判大陸對台後續可能的經貿舉措，對資源有限的農漁合作社或中小企業而言，將造成莫大的衝擊。

　總之，佩洛西訪台，已使台灣淪為中美兩大國角力的棋子。兩岸關係也因佩洛西訪台而更加緊張，由於北京視佩洛西訪台是美國在打 「台灣牌」 ，也是蔡當局 「倚美謀獨」 的企圖，故對台灣也採取反制措施。

　此次大陸在台灣周邊軍事演習，形同對台的封鎖，一方面要給台震撼性的威嚇，而海空聯演也明確表達「台灣海峽不是國際水域」 ，另一方面也要體現台灣屬於中國的一部分之意涵。 「玩火者必自焚」 不是大陸的空話，反而是大陸升高對台反制的轉捩點，台灣人民將蒙受蔡當局 「玩火」 的代價。