17日，廣州市南沙區舉辦「共建高水平對外開放門戶南沙外經貿政策」主題新聞發布會，正式發布支持南沙外經貿的系列政策，介紹南沙個人所得稅優惠政策。

記者從發布會上獲悉，6月14日國務院公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）以來，南沙不斷創新實踐，加快推動各項政策落地落實。

當天，南沙區委常委、常務副區長魏敏發布了《廣州南沙開發區促進外商投資企業發展扶持辦法》、《廣州市南沙區 2022年穩外貿政策措施》、《廣州市南沙區建設進口貿易促進創新示範區的政策措施》等政策措施，並介紹了《財政部 稅務總局關於廣州南沙個人所得稅優惠政策的通知》，南沙區政協副主席、商務局局長謝曉暉和相關部門負責人圍繞外經貿政策、全球溯源中心建設、跨境貿易結算、個人所得稅優惠回答了媒體提問。

魏敏表示，今年6月，南沙區發布了以「共性核心政策+特色專項政策」為主要框架的創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈「四鏈」融合政策文件。本次「1+3」專項政策，是對表落實《南沙方案》共建高水平對外開放門戶重點任務的具體舉措，同時也通過預留接口實現了與南沙「四鏈」融合政策體系的精準「交會對接」。

記者了解到，南沙區是國內國際雙循環的重要交匯點，既有世界大港南沙港，又有綜合保稅區、進口貿易創新促進示範區等重大外經貿平台，以及RCEP和CPTPP等重大政策利好。《南沙方案》發布兩月之際，「1+3」政策以更大力度、更強擔當、更實舉措推進南沙開發開放，助力協同港澳擴大開放。

其中，「1」，指的是落地港澳居民個人所得稅優惠。根據《財政部 稅務總局關於廣州南沙個人所得稅優惠政策的通知》，提出從2022年1月1日至2026年12月31日在南沙區全域推行，對在南沙工作的港澳居民，免徵其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分，標誌着《南沙方案》提出的港澳居民個人所得稅優惠政策正式落地實施，這也是《南沙方案》首個落地的重大政策。

「3」，指的是推出《廣州南沙開發區促進外商投資企業發展扶持辦法》、《廣州市南沙區2022年穩外貿政策措施》、《廣州市南沙區建設進口貿易促進創新示範區的政策措施》外經貿發展系列政策，推動外資外貿保穩提質，增強外經貿發展韌勁和後勁。

集聚港澳人才 建設科技創新產業合作基地

記者從發布會上了解到，近年來，南沙全力推動與港澳在科技創新、重大載體平台、經貿領域、青年創業就業等領域的務實合作。截至目前，南沙區存續港澳資企業超2700家，累計投資總額超1000億美元；香港科技大學（廣州）、南沙民心港人子弟學校將於今年9月開學。

這次在南沙落地的港澳居民個人所得稅優惠政策，相比以往出台的粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，主要有3個特點：一是範圍更廣，這次優惠對象覆蓋全體在南沙工作的港澳居民；二是對標明確，對在南沙工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免徵；對在南沙工作的澳門居民，其個人所得稅稅負超過澳門稅負的部分予以免徵。三是路徑清晰。下一步，南沙將根據國家和省的要求，通過制定優惠政策實施辦法、申報指南和工作指引，進一步明確來源於南沙所得的界定辦法、享受優惠的身份條件、個人稅負的計算方法等事項，最大程度方便港澳居民申報辦理。

穩住外貿基本盤 培育國際競爭新優勢

據悉，這次出台的穩外貿政策，着重從「暢」、「穩」、「降」、「保」、「拓」五方面打出組合拳，推動外貿保穩提質。

「暢」，就是暢通物流堵點痛點，設置最高200萬元的粵港跨境運輸通道補貼，最高50萬元的粵港澳跨境貨運作業點疫情防控補貼，以及最高200萬元的航空貨站進出口補貼。

「穩」，就是穩住生產鏈供應鏈，設置最高超200萬元的引鏈補鏈獎，一次性20萬元的「全國供應鏈創新與應用示範企業」稱號獎勵。

「降」，就是幫助企業降本增效，設置最高1000萬元的設施改造補貼，最高150萬元的租賃場地補貼，以及最高30萬元的溯源中心補貼。

「保」，就是保市場主體，適度提高企業風險容忍度，設置50萬元的關稅保證保險補貼，最高可達100%保費的出口信用保險補貼，並增加資信調查費用80%的扶持；設置最高50萬元的自主品牌出口扶持，最高100萬元的保加工貿易主體補貼。

「拓」，就是鼓勵企業抓訂單、拓市場，設置最高500萬元的外貿增長獎，設置最高50萬元的展會補貼，設置最高200萬元的重點品類進口獎。

提升利用外資水平 實現互利共贏共同發展

記者了解到，這次出台的促外資政策，從入資、經營貢獻、服務等方面給予支持。在入資方面，對新設企業年實際外資100萬美元以上、存續企業年增資1000萬美元以上，給予入資額1%獎勵，製造業外資企業增資門檻500萬美元，獎勵比率提高到1.5%，單個企業就入資最高可獲得1億元獎勵，疊加「省外資12條」入資最高可獲得2億元獎勵。在經營貢獻方面，跨國公司總部可獲得省級財政貢獻的30%，疊加區級經濟貢獻的100%，最高可獲1億元獎勵。在服務方面，對為外資企業提供服務的機構給予工作獎勵，並提出了針對外資企業在項目用地、政務服務、金融、人才、出入境等方面專項舉措。（記者：頼小青 通訊員 供圖：穗南沙）