近日，在2022中國民用無人駕駛航空發展國際論壇上，中國民用航空局為深圳市、石家莊市、太原市、重慶市兩江新區第二批民用無人駕駛航空試驗區授牌。這是深圳繼國家通用航空產業綜合示範區、全國通用航空分類管理改革試點之後，在低空經濟產業領域榮獲的又一國家級試驗區稱號，對深圳市搶抓低空經濟產業高速發展戰略機遇、推動低空經濟產業創新發展具有重要意義，是深圳市在無人機商業應用、管理制度、運行標準等方面先行先試。

    深圳無人機年產值達近600億元

    2021年，深圳無人機年產值達近600億元，擁有包括大疆創新、順豐科技等無人機企業1200餘家，分布於無人機研發、生產、製造、銷售各個環節，工業級無人機在全國市場佔比約60%，無人機出口量佔全國出口總量90%以上，已形成比較完整的產業生態鏈。2022年上半年，順豐無人機在深物流配送飛行超2萬架次，飛行里程超16萬公里；美團無人機已開通11條城市場景常態化試運行航線，完成超7萬單真實訂單，配送飛行總時長超1萬小時，累計測試超40萬架次。

    據介紹，深圳市相關部門出台系列工作舉措支持低空經濟產業發展。一是出台政策規劃支持引導產業發展。出台《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022-2025年）》、《深圳市綜合交通「十四五」規劃》等政策措施，明確建設低空民用無人機聯網系統、打造無人機城市低空物流運營中心和調度監管平台、構建城市低空物流網絡、推動無人機在智慧城市物流創新應用等目標任務。

    二是建立健全民地協調機制。深圳市政府與民航中南地區管理局簽署《關於建立深圳通用航空發展協調工作機制備忘錄》，建立全國首個地方政府和民航部門間的通航協調機制，支持深圳地區無人機新興業態發展，積極推進深圳地區無人機飛行管理試點。

    深圳在國內首個實施無人機管理地方立法

    三是持續強化無人機管理。深圳是全國首個跨軍隊、民航、地方的無人機管理試點城市。2018年11月，南部戰區空軍參謀部牽頭成立試點工作領導小組，制定《深圳地區無人機飛行管理實施辦法（暫行）》。2019年3月，深圳市出台《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》，成為國內首個實施無人機管理地方立法的城市；開發無人機管控平台（「深穹」系統），實現與南部戰區空軍空域子系統、民航UTMISS平台（無人機空中交通管理信息服務系統）數據對接，進一步完善了無人機綜合監管體系。

    四是不斷完善通航基礎設施建設。2019年11月，華南地區首個、全國第5個政府主導建設運營的無人機測試基地—深圳市龍崗區無人機測試場正式啟用，已累計完成飛行時長約6000小時。2020年8月，深圳成為全國首個5G獨立組網全覆蓋城市，為無人機遠程精準監控、安全運行等提供基礎通信保障。

    下一步，深圳市交通運輸局將緊抓國家發改委支持深圳「在智能網聯無人系統（智能網聯汽車、無人機、無人船等）領域先行先試」和深圳獲批國家民用無人駕駛航空試驗區等政策機遇，落實高標準推進市場准入放寬、高質量推動基礎設施發展關於構建統一全空間無人系統重點任務，用足用好綜合改革試點關鍵一招，積極推動制定包括無人機在內的低空經濟產業發展政策、法規和標準規範。（記者 姚志東 通訊員 倪卓夫）

    頂圖：論壇現場（深圳交通局供圖）