11月16日，江蘇南通市人民政府新聞辦舉辦新聞發布會，介紹今年以來南通在「企業開辦更便捷」營商環境提升方面的便利舉措、創新特色和成效。

    據介紹，南通市行政審批局圍繞「企業開辦更便捷」，制定了《南通市提升營商環境企業開辦「一件事」改革實施方案》，以企業開辦「全程無紙化、不見面、零收費」為牽引，通過服務整合、數據共享、部門聯動等舉措，推動南通全市域0.5個工作日完成企業開辦成為常態，「企業開辦」指標連續兩年在江蘇省營商環境評價中位居第一。

    據悉，今年南通市場主體總量116.44萬戶，同比增長6.03%，總量佔全省8.34%，位居全省第四。

    今年是南通市委市政府確定的「營商環境提升年」，南通在江蘇率先推出市場主體登記身份驗證平台移動應用系統，將移動端身份驗證由市場主體的新設登記，向變更、備案、註銷等各環節事項延伸，推動「一次掃臉認證」代替「多次身份證明」、「電子印章」代替「實體公章」、「自主承諾」代替「場所證明」，有效提升市場主體登記身份驗證水平，確保「實人、實名、實意」。據統計，今年以來，南通市企業開辦申報承諾制登記超過2萬件，全程電子化登記率達到98.2%。

    據介紹，南通在江蘇率先落地「一照多址」「一址多照」試點改革，全力降低創業門檻，激發市場主體活力。目前行政審批部門已與南通29個商業樓宇、眾創空間簽訂了集群註冊託管協議，在那裏，只要一張桌子、一個工位就可以開辦企業，有效降低了創新創業成本。

    南通持續深化「政銀合作」機制，南通市行政審批局與南通市市場監管局、人民銀行南通市中心支行通過聯合檢查、聯合遴選，確定優質銀行網點作為企業開辦「政銀合作」一站式服務網點。在一站式服務網點，以24小時自助辦照機為載體，有效替代傳統登記中諮詢、登記、發證等崗位工作，打造「分布式」商事登記智能中心，實現企業登記「多點辦、就近辦、一次辦」。目前，南通一站式服務網點已達到164家，基本形成了縱橫交錯、就近可及的服務網絡，相關做法作為經典案例收入全省營商環境評價報告。

    此外，南通市行政審批局圍繞「辦照容易辦證難」這一難點，統籌市場主體重點經營許可辦理需求，集成優化准入准營服務體驗。在落實開便利店、開藥店「一件事一次辦」的基礎上，印發《南通市推進證照「套餐辦」改革實施方案》，發揮「證照聯辦」+「套餐辦」政策疊加效應，在南通大市範圍內分批次對書店、賓館、加油站等20個重點行業實行「一表申請、一窗收件、一套標準、一網辦理、一次告知、一同辦結」的跨部門跨層級證照「套餐式」辦理服務，審批環節均壓縮為1個，審批時間整體減少50%以上。

    同時，南通聚焦企業全生命周期登記服務，推出企業股權變更登記「一次辦」改革，聯合稅務部門整合優化了個稅徵收、股東變更登記的辦事服務；開展企業註銷便利化試點，完成了江蘇首例便利化破產註銷登記，為困難企業重整計劃的執行和資金注入掃清障礙。（趙振華 崔豪）

頂圖：11月16日，江蘇南通市人民政府新聞辦舉辦「企業開辦更便捷」營商環境提升成果新聞發布會