為更好發揮企業創新主體作用，日前，國家稅務總局廣東省稅務局發布《十大製造業和十大研發重點領域企業研發費用加計扣除稅收優惠政策系列指引》（以下簡稱「政策指引」），推動研發費用加計扣除政策「直通、直達、直感、直享」。據介紹，納稅人可通過廣東省稅務局官網、微信公眾號等渠道獲取政策指引。

    系列指引推動稅惠精準賦能

    研發費用加計扣除，是企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時，在實際發生支出數額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額進行加計扣除。該項政策對降低企業研發投入成本、撬動全社會研發投入、激活創新活力發揮了顯著的稅收調節作用。

    研發費用加計扣除政策自1996年出台以來，國家不斷加大對企業研發的支持力度，陸續發布了逾20份研發費用加計扣除所得稅優惠政策文件，加計扣除範圍漸次擴大、核算和申報流程不斷簡化、扣除比例不斷提高。

    為避免企業因不熟悉政策而產生不易享、不敢享、未足額享的顧慮，廣東稅務部門在2020年發布研發費用加計扣除稅收優惠政策系列指引的基礎上，組織全省一線業務骨幹對現行研發費用加計扣除相關稅法規定、法規、規章和規範性文件進行全面梳理，以廣東省重點研發領域和製造業行業企業研發案例為切入點，將政策內容充分融入實操，編寫十大製造業和十大研發重點領域企業研發費用加計扣除稅收優惠政策系列指引。

    新指引「新」在何處？廣東省稅務局企業所得稅處相關負責人介紹：「這系列政策指引結合國家出台的研發費加計扣除新政，對舊指引進行增減、完善和補充，對現狀和問題提出新的思路和解決辦法，能更好更快地幫助不同類型的企業用足、用好研究開發費用加計扣除政策。」除此以外，在深入調研、廣泛收集企業的意見建議的基礎上，政策指引還對編寫框架和涵蓋內容進行了精簡和調整，並新增加輔助賬填報指引、預繳申報指引、科技型中小企業申報指引、電子稅務局申報範例等內容，力求全方位、多維度、深層次、更精煉展示政策要義。

圖為2022年版研發費用加計扣除稅收優惠政策系列指引。

    創新活力迸發點燃發展「引擎」

    根據中國科學技術發展戰略研究院發布的《2022年中國區域創新能力評價報告》顯示，廣東區域創新能力排名全國第一，這也是廣東連續6年領跑全國，創新已經成為廣東高質量發展的底色。

    窺一域而知全局，2019年至2021年廣東省累計超22萬戶次企業享受研發費用加計扣除政策，加計扣除額總計超1.25萬億元，每年保持雙位數增長，也印證着廣東企業創新發展活力持續增強的態勢。

    在廣東突出製造業當家、製造業不斷在全球陣列中加速攀升的當下，政策指引的發布正當其時。

    「這些年新能源汽車產業和電化學儲能市場蓬勃發展，對新能源材料的需求快速增長，也促進相關技術快速更新迭代。我們順應市場節奏，不斷加大研發和工藝迭代的投入，縱向發展鋰電材料的相關業務。廣東稅務專門針對新材料領域研發費用加計扣除稅收優惠政策推出的指引，內容詳實，對我們這種研發投入大的企業非常實用。」廣州天賜高新材料股份有限公司財務總監顧斌稱，政策指引從會計處理與稅務處理的差異、研發活動過程中各類費用的歸集到如何填寫申報、案例解析和常見錯誤辨析等內容應有盡有，小白上手和反覆學習都很適合。

    同樣從事鋰離子電池製造的欣旺達惠州動力新能源有限公司也是政策指引的受益者，該企業財務負責人陳希表示：「指引分塊明晰，我們可以通過政策案例解析，了解到整個研發流程各階段享受研發費用加計扣除情況。指引上還有政策問答匯總，我們只需要『對號入座』，各方面的問題就都能得到解答。」據了解，欣旺達惠州動力新能源有限公司2022年全年享受研發費用加計扣除金額約1.5億元。

    企業創新發展的成果離不開不斷厚植的創新沃土。除了以研發費用加計扣除政策為着力點，廣東稅務部門還積極落實落細「對企業投入基礎研究的支出實行100%在稅前加計扣除，並對接收基礎研究資金收入單位免徵企業所得稅」等支持基礎研究稅收優惠新政，致力營造企業創新環境、更大激發市場活力。

    「我們通過加強與科技、工信等相關部門和本地高等院系的溝通協調，與省科技廳等部門建立支持科技創新稅收優惠政策落實聯合工作機制，通過共享政府性自然科學基金投入人信息，精準開展『點對點』個性化的政策宣講輔導。」廣東省稅務局相關負責人介紹。（記者 李芳 盛芳玲 通訊員 嶽瑞軒）

    頂圖：佛山市順德區稅務局一對一精準輔導企業，為企業人員介紹各項稅收政策。