何子文

    美國駐港澳總領事梅儒瑞日前出席一個線上論壇，大肆批評人大釋法，指釋法擴大香港行政當局的權力，可以作出一些影響案件的決定，同時卻缺乏司法機構的監管，或會進一步破壞香港司法獨立。他更針對香港的營商環境肆意抹黑，指《香港國安法》以至香港及北京採取的措施，都可能對公司、員工、財政，以及法制的聲譽和運作造成負面影響，並「警告」企業須警覺本來在內地才面對的風險正在香港增加云云。

    人大釋法充分維護香港法治

    梅儒瑞的言論引起了特區政府和外交部駐港公署發言人的嚴厲譴責，特區政府發出近3千字的聲明，逐點反駁梅儒瑞的言論，外交部駐港特派員公署亦發表聲明，批評梅儒瑞「借題發揮、大放厥詞，公然詆毀香港法治和自由，惡意攻擊《香港國安法》和中國全國人大常委會有關釋法」。特區政府和外交公署的嚴正表態，不但在於梅儒瑞的言論扭曲事實、顛倒黑白、誤導公眾，更在於梅儒瑞身為美國駐港澳總領事，是美國在港外交官，必須遵守相關的國際規則，不能干預別國內政。

    但現在梅的言論不單是干預香港事務，更是公然地抹黑、污衊，帶有政治目的操作，其所為完全違反了國際守則，有違外交官操守，不但暴露其人的不堪，更暴露美國搞亂香港死心不息，不斷抹黑香港國際金融中心的聲譽，這樣的行為絕不可能容忍。特區政府及外交公署的嚴正表態，就是要令梅儒瑞及美國知所進退，不要再在香港無風起浪，否則只會成為「不受歡迎人物」。

    梅儒瑞公然抹黑《香港國安法》以及人大對國安法的解釋，完全是罔顧事實，政治蒙蔽雙眼。人大常委會就《香港國安法》的解釋，在充分維護香港司法制度的情況下，解決黎智英案中有關海外律師能否處理國安案件的爭議，列明國安委及特區政府的權責，理順司法程序，釐清各自權力，最終交由特區政府自行處理。《香港國安法》第16條、第18條和第44條，已經對處理國安案件的警員、檢控官及法官作出資格上的限制，對相關律師作出同樣的限制也是合情合理。人大完全有權作出有關解釋，但最終釋法內容卻是將有關權力和把關交回特區政府和國安委，也沒有對黎智英案作出任何決定，更沒有推翻終院裁決，當中正是出於維護法庭尊嚴、維護香港獨立性的考慮。

    抹黑國安法謬論自相矛盾

    《香港國安法》執行機制最大的特點是「雙執行機制」。國家安全是中央事權，中央對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任，擁有完整的立法權、執法權、司法權，同時考慮到「一國兩制」的特殊性和香港的實際情況，中央通過《香港國安法》授權香港特區承擔維護國家安全的主要責任，中央負責處理特區層面難以解決的問題，承擔最後兜底責任。因此，人大就《香港國安法》爭議進行解釋是合法合情合理的。釋法主要是明確特區政府和國安委在涉及國安案件上的權責，這些權責早已列於國安法條文之內，人大釋法不過是重新列明，理順程序，何來擴大行政當局權力？相反，釋法內容充分體現中央對特區的信任，支持特區、尊重特區。

    梅儒瑞大肆抹黑國安法的實施，但一個不爭的事實是，國安法出台後發揮了一法定香江的作用，香港社會恢復秩序，法治得以彰顯，商界包括外資可以在一個安全、穩定的環境下經營業務，這樣的成效有什麼可以質疑？而且，梅儒瑞自己的祖國就最少訂立了20條維護國家安全的法例，包括《間諜法》、《敵對外僑法》、《外國情報偵察法》等。法例繁多而嚴苛，可以動輒限制人權自由，未經起訴而長期拘留疑犯進行調查，罪成甚至可判處死刑。梅儒瑞大肆攻擊《香港國安法》，這樣美國的國安法該當如何？美國的人權自由又何在？

    作為一個外交官，梅儒瑞的言行已經違反了《維也納領事關係公約》第五十五條規定，該規定指出在不妨礙領事特權與豁免之情形下，外交人員均負有尊重接受國法律規章之義務﹔此等人員並負有不干涉該國內政之義務。梅儒瑞的言論已經違反外交官的操守，內容更加是扭曲是非黑白，有目的地「唱衰」香港，對於這些謬論，理所當然應該鳴鼓而攻之。