周八駿

　農曆癸卯年春節過後，粵港澳大灣區建設正快馬加鞭。

　首先是廣東省和深圳市迅速部署。2023年1月28日，內地兔年首個工作日，廣東省召開全省高質量發展大會。這是定發展基調的大會，廣東省用40多年實現了經濟總量超越亞洲「四小龍」、居內地各省市自治區之首的目標。目前，廣東經濟總量增長進入平台期，廣東同發達經濟體的差距主要表現在質上，但是質的突破處於醞釀期。因此，中共中央政治局委員、中共廣東省委書記黃坤明動員全省各級幹部，確立「高質量發展」為廣東經濟社會發展下一階段的方向和目標。

　大灣區建設如火如荼

　這也是造聲勢、鼓幹勁的大會。在廣東省會廣州市主會場參會的有約1000人，在廣東全省各地分會場經視頻直播形式參加的多達2.5萬人。各級領導幹部均立下「軍令狀」，務必盡快推動廣東進入經濟社會高質量發展軌道。

　深圳市各級幹部出席了全省大會。1月29日，深圳又召開全市高質量發展大會，並且11個區同步舉行重大項目開工儀式，這是腳踏實地，大幹快上。2023年深圳首批重大項目共266個，其中，與香港相關的是3個——前海深港創新產業園項目、大灣區量子科學中心、中英街深港旅遊消費合作區建設項目二期，香港應當感受到來自深圳的壓力和動力。

　2月6日，香港、澳門兩個特別行政區皆與內地全面恢復通關。2月8日，廣東省人大常委會審議通過的《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（簡稱《條例》）公布，3月1日起實施，這意味着澳門先行一步融入大灣區。

　《條例》對橫琴粵澳深度合作區治理體制、規劃建設與管理、促進產業發展、便利澳門居民生活就業、推動琴澳一體化發展和法治保障等方面作出規定，重點明確橫琴粵澳深度合作區管理執行機構的職能定位，理順橫琴粵澳深度合作區與廣東省、珠海市有關單位之間的權責關係，優化澳資企業在合作區發展的營商環境，完善澳門居民在合作區就業生活的制度保障。尤其值得香港重視的，是橫琴粵澳深度合作區對貨物採取「一線」放開、「二線」管住；在「一線」按照規定實行合作查驗、一次放行通關模式，在「二線」對人員進出不作限制；從內地經「二線」通道進入合作區的有關貨物視同出口。2023年將重點推動「分線管理」重大政策落地，力爭年內「封關運作」。成功後，橫琴粵澳深度合作區一體化程度，將處於顯著領先水平。

　香港人才房屋問題需國家幫助

　在廣東省、深圳市和粵澳做出部署、採取措施的同時，中央有關部門予以協助。2月9日，國家出入境管理局公布，為便利粵港澳大灣區人才從事科研學術交流活動，自2月20日起，在大灣區9個內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策，6類人才可申請多次往來港澳，每次逗留期限提升至30天，有效期最長5年。

　以上這一切，香港必須接住。因為，這一系列措施完全適合香港由治及興的發展需要。

　香港發展亟需人才。國家出入境管理局實施6類人才往來內地與香港的新簽注政策，他們是——傑出人才，即對灣區建設發展作出重大突出貢獻或者灣區急需的頂尖人才；科研人才，即灣區科研機構副高級以上職稱人員；文教人才，即灣區高等院校副高級以上職稱人員；衛健人才，即灣區副高級職稱以上衛生健康專業技術人才及衛生研究人才；法律人才，即參與在香港、澳門法律仲裁程序的內地仲裁員，處理內地與香港、內地與澳門投資爭端的內地調解員等；其他人才，即灣區人才、科技主管部門認定的高層次管理和專業技術人員。可以說，國家是為香港送來內地人才。

　香港亟需解決土地房屋問題。《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》規定，橫琴粵澳深度合作區建設「澳門新街坊」，預計2023年建成首個「澳門新街坊」，提供4000多間住房，在珠海沒有物業、在澳門不多於一套物業、在灣區內地9個城市工作學習或生活的澳門居民可優先購買。在深圳或大灣區其他城市建設「香港城」，有助香港居民改善居住條件。