文武
財政司司長陳茂波昨日發布本屆政府首份財政預算案,在面對高達近1400億元財政赤字之下,仍決定再派發總數為5000元的電子消費券,並從短期鞏固復常動力,長期投資數字經濟、科創產業入手,拼經濟,推動本港經濟高質量發展。這份預算案積極可取,惟美中不足的是,在應對人口老化、貧富分化問題上着墨不多,希望政府日後能夠更多地從社會發展的角度籌劃,為社會注入穩健力量,推動社會公平、和諧發展。
這一份預算案是在過去三年香港受疫情影響,經濟、社會受到重大衝擊,累積了過千億元龐大財政赤字之下的預算案,也是香港正在走向復常,需要持續注入復蘇動能關鍵時期的預算案,要做好這份預算案,挑戰較大。
派糖紓困復辦盛事
財赤高企之下,是否仍應該向全體市民派發消費券,社會的意見分歧,爭議比較大。從穩定社會、提振信心、促進消費的角度看,雖然香港已經全面恢復與內地通關,經濟正在走向復常,市民對今年經濟前景較為樂觀。但是,在走向復常的首階段,大多數市民尚未能從中受惠,大多數受疫情影響三年的中小企業,也仍需要政府的扶持才能渡過難關。在這樣的背景之下,財政預算案決定再次派發消費券,以紓解民生困苦,鞏固復常動能,仍然值得支持。
今年的消費券總額比去年減少一半,只有5000元,分兩次派發,一些市民對此感到失望。不過,政府財政赤字高企,市民不能期望政府為取悅市民,繼續大筆派發消費券。此外,經濟正在復常,而且受益於內地的強勁復蘇動力,香港的勢頭良好,相信市民很快就能感受到。
為鞏固經濟走向復常的動力,這份預算案並着重於推動香港舉辦多項大型盛事,向全世界展示香港在疫後的動力、活力,包括舉辦香港流行文化節,復辦美酒佳餚巡禮、香港國際龍舟賽、香港國際七人欖球賽、香港單車節等大型國際活動,還將舉辦多個國際性的金融論壇,國際性的文化藝術展覽活動,全面向世界宣傳推介香港,吸引全球的旅客,以期讓香港經濟迅速恢復。
大力發展創科經濟
此外,與往年相比,這份預算案投入不少資源在促進科創產業發展方面,重點推動香港向數字經濟、綠色經濟、生命健康產業和微電子產業發展,這將為香港開拓新的經濟發展動能,拓展經濟多元化發展機遇,推動香港經濟朝向高質量發展,值得一讚。
既有短期的措施,也有長遠的投資,這份預算案在拼經濟方面有周詳的考慮,總體上顯得更積極有為,主動融入粵港澳大灣區建設,對接國家發展,並走向世界,參與「一帶一路」倡議。
宜善用財政解決民生難題
不過,預算案在促進社會公平,應對社會發展過程中可能出現的種種挑戰,推動社會和諧發展方面則着墨不多。香港由亂到治之後,總體平穩發展,但是,香港社會面對的一些重大問題和長遠挑戰,仍在不斷累積,其中兩項最大的挑戰,一是人口老化,二是貧富分化。
人口老化帶來一系列的社會問題,比如,公共醫療和衛生服務供求失衡,安老院、長者中心服務未能滿足社會需求,退休保障、醫療保障存有的缺失引起的種種社會問題也越來越惹人關注。貧富分化帶來的問題也很多,貧窮人口總數持續上升,社會公共服務資源分配不均衡,基層貧困人口較多的新界地區,教育、醫療等公共資源遠比市區少;社會分配也存在許多不公平的現象,貧者愈貧、富者愈富,令社會階層矛盾日漸凸顯。
促進社會和諧發展,改善社會問題,化解社會矛盾,香港才有可能不斷提升經濟發展的動能,才能推動經濟高質量發展。因而財政預算案既要為經濟注入發展動能,也要為社會注入穩定的力量。今年,政府將動用大筆財政儲備,向市民派發電子消費券,只能產生短期的效能,解一時之困。未來,期望政府能善用財政,着手解決長期積累,並正在逐步惡化的人口老化、貧富分化等社會問題,促進社會公平、和諧發展。