「建議在技術路線、標準制定、回收模式、商業模式等方面開展積極探索，不斷推動廢舊動力電池回收利用產業體系建設，打造具有國際領先水平的廢舊動力電池再生利用產業中心，為我國經濟發展培育新的增長點。」2023年全國兩會期間，全國政協委員、民盟中央副主席、河南省委會主委，省政協副主席霍金花帶來了關於支持廢舊動力電池回收利用產業發展的提案。

　我國新能源汽車的產銷量、保有量已連續多年保持快速增長態勢。在新能源汽車銷售量屢創新高的同時，作為與新能源汽車配套的重要組件，動力電池的退役數量也在不斷刷新記錄。動力電池服役壽命約為5到8年，近年正逐步迎來退役報廢高峰期。據中國汽車技術研究中心數據，2020年我國動力電池累計退役總量約為20萬噸，到 2025年，這一數字將升至78萬噸左右。

　在全球動力電池市場中，中國企業市場份額已經達到60%以上。相較之下，廢舊動力電池回收利用產業發展情況卻不容樂觀。霍金花認為，具備合法合規條件開展廢舊動力電池回收利用企業較少，「小、黑作坊」式非法生產企業較多，未形成完整產業鏈條。如不能盡快對大量退役的廢舊動力電池進行有效的回收利用和管控，將會造成極大的環保、安全危害及資源浪費。

　「目前，廢舊動力電池回收利用商業模式主要是以電池生產商、汽車製造商、專業回收企業為主體，行業整體呈現『小、散、亂』的發展現狀，無序競爭現象較為嚴重，未真正形成產業鏈閉環。」霍金花建議，首先要加大政策引導和支持，積極助推動力電池回收利用優勢企業做大做強，積極引導資源、技術、人才、資金等要素向重點企業聚集，着力培育規模優勢明顯、質量效益顯著、創新能力突出的行業領軍企業。建議以領軍企業為核心成立產業聯盟，進一步完善產業鏈，樹立廢舊動力電池回收利用產業發展業內新標桿，推動相關產業高質量發展。

　其次，建議大力推進廢舊動力電池回收利用科技攻關項目的立項，加大資金支持，提升產品品質，增強市場競爭力。支持企業創新成果轉化，對科技創新潛力較大、科技成果轉化能力較強的廢舊動力電池回收利用企業，通過「科技成果轉化」等項目擇優給予支持。

　再次，進一步夯實廢舊動力電池回收利用產業發展基礎支撐，大力支持有條件的工業園區創建國家級化工園區，抓緊修編制訂支持廢舊動力電池回收利用產業落地的園區規劃和規劃環評，為項目落地提供規劃保障和工業發展專項資金支持。

　此外，建議加大金融支持力度。支持獲批廢舊動力電池白名單企業通過股權、債權、資產證券化等方式多渠道籌集資金。引導金融機構加大對廢舊動力電池產業重點項目信貸支持力度，創新金融產品，簡化貸款流程，擴大授信額度，更好支持廢舊動力電池回收利用產業高質量發展。(記者 郭軍勝 郭延)