全國兩會勝利閉幕之後，中共中央、國務院日前印發《黨和國家機構改革方案》，宣布將組建中央港澳工作辦公室，在香港社會受到廣泛關注。黨和國家推動機構改革的背後，反映中央治國理政的思路。從國家主席習近平在全國人大閉幕會議的講話，到組建中央港澳工作辦公室的舉措，香港社會普遍認為中央對港澳工作「升格」，而香港特區也須從認識上、思想上、行動上「升格」，從全局看香港，切實做到發揮香港所長，貢獻國家所需。

這次機構改革是落實中共二十大的重要部署，是着眼於全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的一次重要改革。機構改革方案中涉及到黨中央的機構改革共有五點，包括組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、組建中央科技委員會、組建中央社會工作部、組建中央港澳工作辦公室。這五個方面都是立足於全國發展的高層次部署，而組建中央港澳工作辦公室是其中一項重點，由此已可反映中央對港澳工作的重視。

機構改革利「一國兩制」行穩致遠

中央港澳工作辦公室在現有的國務院港澳辦的基礎上組建。國務院港澳辦是協助國務院總理辦理港澳事務的辦事機構，機構改革之後，新組建的中央港澳辦，上升為中共中央的辦事機構。《黨和國家機構改革方案》中對其職能描述是，貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責。由此也可看出，新組建的中央港澳辦，不論從組織架構上，還是從職權職能方面，都已經有所提高。

機構改革的背後，是中央治國理政思路的反映。國家主席習近平在全國人大閉幕會議上的重要講話，篇幅不長，但涉及港澳的內容卻佔了相當重要的比重，他說：「我們要紮實推進『一國兩制』實踐和祖國統一大業。推進強國建設，離不開香港、澳門的長期繁榮穩定。」

從習主席的這一番話中可見，港澳工作並不只是一個一般性的地區治理問題，也不僅僅是香港、澳門自己要治理好自己的問題，而是事關祖國統一大業，事關強國建設的重要問題。中央將港澳工作放在這樣的高度，這麽重要的位置，這很明顯就是一種「升格」。

從國家發展全局思考香港定位

「一國兩制」能否行穩致遠，促進國家全面統一，香港、澳門能否長期繁榮穩定，事關國家發展大局，事關中國式現代化的進程，事關中華民族的偉大復興。中央提升了對港澳工作的重視，強化了領導，理順了工作機制和機構職責。因此，這次機構改革本身就是「一國兩制」進一步發展的重要里程碑，對香港未來具有十分重要的意義。

兩會之後，香港社會再次掀起學習兩會精神的熱潮，許多政黨、社團、地區組織紛紛舉辦分享會、學習會、宣講會，學習和宣傳兩會精神。筆者認為，學習兩會精神，核心就是要讓香港社會認識「升格」的重要意義，不能只從香港看香港，而應該要從推進「一國兩制」實踐和國家完全統一的高度看香港，要從國家現代化建設和中華民族偉大復興的高度看香港。

因此，香港社會各界未來在建設香港，推動香港發展經濟、改善民生，穩步走向良政善治，走向由治及興的過程中，不能只想着怎様為香港爭取福利、爭取好處和機會，而應該站得更高、看得更遠，要多思考香港可以為國家做些什麽，可以為國家完全統一，為實現中國式現代化，為中華民族的偉大復興作出怎樣的貢獻。

推進強國建設離不開香港的長期繁榮穩定，香港的利益與國家利益是一致的。國家是香港的依靠，國家整體發展是带動香港發展的源泉和動力所在，維護好國家主權、安全和發展利益，協助國家推動中國式現代化建設，香港才能得到發展。與此同時，香港經濟得到發展，民生福祉得到改善，保持長期繁榮穩定，就是對國家的貢獻。

香港需要一次認識上的「升格」，思想上的「升格」，行動上的「升格」，要從國家發展的全局思考香港的發展定位，眞正做到發揮香港所長，貢獻國家所需。（文武）