何子文

　2023亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議將於11月在美國三藩市舉行。香港是APEC成員之一，香港行政長官李家超理所當然獲邀參與。然而，美國4名民主黨及共和黨議員竟去信國務卿布林肯，要求華府不要邀請李家超出席會議。他們更稱，「獲悉華府計劃豁免對李家超制裁，允許他入境美國出席APEC峰會，感到非常沮喪」。APEC峰會是一個國際平台，不是某些國家的「私人俱樂部」，各成員代表都是平等參與其中，美國並沒有權力，更沒有理由阻止香港行政長官出席，這將嚴重違背APEC的定位和宗旨，更會損害區內的經貿合作和發展。美國如果繼續損人不利己的行徑，必將自毀其公信力，最終自食其果。

　主辦方須確保各成員代表順利參會

　對於美國個別反華政客的無理刁難，外交部發言人汪文斌回應時指，亞太經合組織辦會有其組織規則，東道主有責任確保各成員代表順利參會。今年APEC東道主美國承諾將履行東道主職責，遵守APEC相關規則和程序，為APEC成員代表赴美參會提供便利。李家超亦表示，亞太經合組織不隸屬於某一個國家或經濟體，任何主辦方都要按照組織規則及習慣邀請成員出席會議。中方的立場明確傳達了兩個信息：

　一是美國是這次峰會的主辦方，主辦方的責任就是為所有成員代表與會提供便利，確保所有代表都能順利參與會議。現在有美國政客竟然要求美國政府拒絕香港代表出席，將完全違背主辦方的責任。

　事實上，APEC會議過去曾有與會代表因為政治原因而拒絕出席，但從未聽過有主辦方因為政治原因而拒絕與會者出席。例如1993年在美國華盛頓州西雅圖舉行的APEC領導人會議，時任馬來西亞首相馬哈迪．穆罕默德，因不滿克林頓對東亞經濟核心組織的立場「還不明確」，因而拒絕出席會議，當時美國東亞和太平洋事務助理國務卿羅德還對此表示遺憾。由此可見，確保所有與會代表順利參與，是主辦方的職責，做不到就是失職，因為政治原因而拒絕代表參會，更是不得人心。

　APEC是國際組織拒絕政治操弄

　二是表明APEC不隸屬於某一個國家或經濟體，更不是個別國家可以獨行其是、發施號令的地方。APEC是一個國際組織，本身是為了促進亞太區內的經濟發展、貿易、投資而設的合作論壇，這是一個經貿組織，也是一個非政治性的組織，更是一個平等的國際組織，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自願開展，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同於其他經由條約確立的政府間組織。

　在這樣的組織結構下，已經清楚表明APEC不隸屬於某一個國家或經濟體，所有成員都必須平等地按照組織規則辦事。峰會的主持不過是在APEC相關規則和程序下安排會議，為成員代表參加會議提供所需的便利。美國這次的角色不過是主持人，不是峰會主席，不具有對組織或會議的控制權和話語權，更沒有資格判定哪些代表可與會，哪些不可與會。美國政府如果聽從一些反華政客的要求，以政治原因阻止與會代表出席，將與APEC的設立原意背道而馳。

　西方反華政客製造對立不得人心

　當前世界各國都在尋求疫後復蘇，深化國際經貿合作，符合各國利益，不應受到政治干擾。然而，一些美國反華政客卻逆時而動，一直千方百計製造對立，挑動分歧，干預國際經貿合作，在APEC峰會上不斷搞損人不利己的小動作。就如去年11月在曼谷舉行的APEC峰會，當時美國以及一些西方反華政客同樣不斷造勢施壓，要求泰國政府不讓李家超出席，結果泰國並沒有理會這些荒謬要求，李家超在會上更與泰國首相巴育、印尼總統維多多、新加坡總理李顯龍和越南國家主席阮春福分別進行雙邊會面。

　美若執迷不悟必自取其辱

　泰國政府沒有理會這些政客的要求，一方面在於美國對李家超所謂的「制裁」，只是美國自身的政治行為，並非聯合國安理會所作出的國際認可制裁措施，另一方面更在於APEC作為國際經貿組織，應該聚焦於區內的經濟發展，而不是被一些政治雜音干擾。

　美國這次如果執迷不悟，不讓李家超出席，對李家超、對香港並沒有多大損失，破壞的將是APEC平台以及國際經貿合作，損害的是全球經濟的增長和發展，美國最終也會因此失去所餘無幾的公信力，自取其辱。