運輸及物流局局長 林世雄
不經不覺,運輸及物流局快將成立一年。筆者想就運輸及物流局及轄下部門過去11個多月的工作做一個小總結,鞭策自己和同事繼續奮鬥。
交通基建——鐵路
東涌線延線上月舉行了動工典禮,是本屆政府首個動工的鐵路項目,預計於2029年年底竣工。這個鐵路項目將增加東涌東及東涌西兩個鐵路站。通車後,居民由東涌東往返中環的車程可縮短21分鐘,東涌西前往尖沙咀及中環的車程可縮短超過10分鐘。它除了方便市民出行,也會帶來巨大的經濟效益。
未來,我們會繼續全速推展各個規劃中的鐵路項目。其中,小蠔灣站、屯門南延線及北環線古洞站會在今年相繼動工,預計於2027年起陸續落成。
跨境鐵路方面,我們會繼續透過「港深跨界軌道基礎設施建設專班」推展各項目。其中,我們與深圳當局已於今年首季就港深西部鐵路(洪水橋至前海)展開次階段研究,內容包括鐵路方案的規劃、初步工程可行性、效益、環境影響,以及建設和營運安排等,預計明年年中完成。
交通基建——道路
道路方面,去年12月將軍澳—藍田隧道(將藍隧道)及將軍澳跨灣連接路開通,提供新的道路往來將軍澳和觀塘以及東區海底隧道,大幅改善將軍澳隧道的交通情況。此外,政府於通車同日起豁免使用將軍澳隧道的收費,方便市民出行。
因應新界西北發展所產生的交通需求,政府正推展一系列項目,包括十一號幹線(元朗至北大嶼山段)、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道和元朗公路(藍地至唐人新村段)擴闊工程,以加強區內區外的聯繫,進一步加強交匯道路及區內道路網絡的承受能力,增強周邊發展的聯繫。繼十一號幹線的勘查研究於2021年9月開展後,元朗公路(藍地至唐人新村段)擴闊工程及青衣至大嶼山連接路的勘查研究及詳細設計工作亦已分別於2022年10月及2023年5月展開。我們會爭取於2033年或之前分階段開通上述項目。
年初通關後,我們着力協助航空業界恢復香港的航空交通聯繫,機場客運量目前已恢復至疫情前的五成。為應付長遠交通需求,香港機場管理局正按計劃積極推展三跑道系統項目,以大幅提升機場客貨運能力。香港國際機場第三跑道於去年11月25日正式啟用,而整個三跑道系統目標於明年完成。
香港國際機場去年蟬聯全球最繁忙貨運機場,三跑道系統將能鞏固香港作為國際航空樞紐的地位,並持續帶動香港及大灣區的人流和物流。
政府在上星期果斷推出「航空業輸入勞工計劃」,藉以紓緩機場前線人手緊絀的情況,加上利用「海運及空運人才培訓計劃」和香港國際航空學院對航空人才培訓加大力度,支援讓航空業以至香港經濟整體的復蘇步伐得以持續。
航空航運和物流
在發展航運服務方面,我們正積極落實一系列稅務措施,旨在吸引高增值海運業機構來港落戶。繼2020年立法會通過為船舶出租商和海事保險業務分別提供稅務寬免及優惠後,我們去年7月進一步取得立法會批准向船舶代理商、船舶管理商和船舶經紀商,提供利得稅半稅優惠(即稅率為8.25%)。
香港的船舶註冊廣受國際認可,以總噸位計全球排行第四。香港註冊船舶在全球的港口國監督扣留率甚低,2022年的數字為1.4%,低於全球的平均數(2.77%)。我們已在海外和內地設立香港船舶註冊處區域支援團隊,為船東提供快捷支援,吸引各地船東將其具質素的船隊加入香港船舶註冊中。
機管局與東莞市政府今年2月簽署《關於「東莞—香港國際機場物流園暨空側海空聯運碼頭」項目的合作框架協議》,落實和促進兩地之間「海空貨物聯運」模式的長遠發展。而東莞香港國際機場物流園亦在今年4月開始運行,這有助進一步提升大灣區內航空貨物轉運服務的效率和成本效益。
為推動高增值的現代物流發展,提升香港作為國際物流樞紐的地位,我們已展開於去年《施政報告》中提出有關制定現代物流發展行動綱領的工作,透過徵詢香港物流發展局及業界的意見,結合物流業各界所長,攜手制定物流發展策略,目標於今年內制定出各持份者應採取的短、中、長期策略和措施,以鞏固香港現有優勢。
此外,《2023年進出口(修訂)條例草案》本周獲立法會通過,有關修訂在防止另類吸煙產品流入本地市場的前提下,優化有關另類吸煙產品的豁免及監管安排,以處理由內地經香港國際機場聯運轉運到海外市場的另類吸煙產品。
融入大灣區建設
市民翹首以盼的「港車北上」已準備就緒,蓄勢待發。截至6月20日,運輸署已收到超過2500份申請。在完成兩地審批程序後,便可預約由7月1日起以自駕方式經港珠澳大橋到廣東作短期商務、探親或旅遊。
在中央及廣東省政府的大力支持和協助下,「港車北上」的申請程序得以大大簡化。因應檢車需求殷切,經進一步商討後,內地當局已大幅增加了「港車北上」的專設驗車名額。我們會繼續本着「用好、管好大橋」的原則,致力推行及落實新措施,進一步提升大橋人流及車流量,促進粵港澳大灣區互聯互通,推動區內的發展和經濟融合。
高鐵香港段今年1月15日起陸續恢復服務,至今已新增了8個站點,包括東莞南、東莞、廣州東、常平、惠州北、河源東、贛州西及勝芳,並會在7月1日起進一步增加3個站點,包括成都東、樂山及宜賓西,令網絡覆蓋更全面。我們和港鐵公司會繼續與內地當局探討各項優化措施,包括提高短途乘客行程安排的彈性、進一步增加班次及站點數目等,為乘客帶來更便捷的體驗。
「智慧出行」
運輸署上月開始在青沙管制區、城門隧道及獅子山隧道實施了「易通行」不停車繳費,令駕駛人士毋須繳交月費,都可以享用不停車繳付隧道費的服務。雖然初期需時讓公眾適應申請車輛貼的程序,但目前運輸署已向登記車主發出超過78萬(約95%領牌車輛)張繳費貼。「易通行」服務是把香港構建成為世界級智慧城市的其中一個重要里程碑。
《2022年道路交通(修訂)(自動駕駛車輛)條例草案》上月獲立法會通過,讓自動車可以在香港道路上更廣泛測試和使用,為香港發展成為智慧城市提供更大的動力。我們將於今年內提出《交通運輸策略性研究》的初步建議,並在2024年內推展一些嶄新的先導計劃,例如在香港國際機場「航天走廊」使用自動駕駛車輛。我們會在2025年公布以構建可靠、安全、智能和環保高效運輸系統為目標的運輸策略藍圖。
篇幅所限,還有不少工作和目標未能盡錄。這一年的工作和挑戰全賴一班專業高效、勇於擔當、善於作為的部門(包括運輸署、路政署、海事處、民航處和土木工程拓展署)及局的同事與筆者攜手並肩,全速推動不同與運輸及物流相關的項目和政策。
未來工作的挑戰亦不少,但筆者十分有信心,只要我們繼續以同心同德,「務實有為,不負人民」的態度來面對工作,必能克服所有挑戰,取得成功的結果。(中通社資料圖)