作者：立法會議員 顏汶羽

    日前，政府公布以保障本地勞工的三大原則有限度輸入外勞，當中推出行業輸入勞工計劃，建議建造業輸入勞工上限為12000人，運輸業則分別給予6300個航空業勞工上限配額，以及1700個小巴及客車外勞司機配額。

    上述行業早已有青黃不接的情況，料未來數年會出現嚴重的「人力缺口」，輸入外勞無疑是解決燃眉之急的合理選項，以確保本港經濟有足夠動力向前發展，維持競爭力。當然，如同政府所言「本地勞工優先」是本港人力政策的基礎，輸入勞工議題上亦絕不例外。

    有聲音表示擔心輸入外勞會拖垮本地勞工薪金中位數，導致勞工薪金難以上升。政府早前表示並解釋輸入勞工的工資不可低於相關職位的工資中位數。輸入外勞的數目政府會限制並不可多於本地工人的三分之一，因此外地工人只會佔少數，本地工人仍然佔多數，薪金中位數依然受本地工人薪金為主要基數。

    事實上，本港只會針對部分短缺工種輸入外勞，是否決定該行業輸入外勞依然是因應本地勞工市場的情況而決定。意味着本地工資中位數是難以因為輸入外勞而被拖垮，因為本地勞工市場依然以本地勞工為主，外地勞工為輔。

    此外，坊間有意見擔心輸入外勞會影響本地勞工福利。現時針對部分輸入勞工徵款每月400元，當中，不適用於其他輸入人才計劃（例如科技人才入境計劃及一般就業政策）和輸入外籍家庭傭工計劃等。財政司副司長黃偉綸指，航空業輸入外勞，機管局及僱主合共要支付1200元的徵費，預計每年涉及六千萬元會補貼本地機場員工的交通費。特區政府現時就輸入外勞徵費為本地機場職工提供交通津貼，但其餘行業以及本地機場員工工作福利尚有進步空間。政府需要檢視及制訂政策提升有輸入勞工的僱主向本地勞工提供的工作福利。例如，將輸入勞工徵款全面實施在不同行業中，並以單一行業所獲徵款，回饋該行業本地勞工福利中。

    同時，政府宣布為建造業及運輸業輸入最多兩萬名外勞，其中，航空業佔6300人。要確保本地就業優先，加強本地就業培訓，筆者期望政府再次考慮民建聯建議，推出「短缺工種就業計劃」，參考僱員再培訓局「特別．愛增值」計劃的做法，向學員提供每月3000元為期不多於6個月的在職培訓津貼，同時僱主需承諾以高於該項工種工資中位數聘請本地勞工。「短缺工種就業計劃」的財政來源，可透過每月400元的輸入勞工徵款用作補貼開支，專款專用。當「短缺工種就業計劃」結束後，僱員未有留任或未能聘請本地員工，僱主可輸入「短缺勞工」。（中新社資料圖）