近日，廣東省紀委監委網站「南粵清風網」發布了一篇題為《清風正氣看廣東丨中山：以精準監督守護民生福祉》的文章，其中披露了中山市坦洲人民醫院原黨總支書記、院長羅勇受賄一案的部分案情。

    文章稱，6月26日，中山市坦洲人民醫院原黨總支書記、院長羅勇受賄案公開庭審，市衛健系統和案發單位共60多名黨員幹部現場旁聽，深受警醒和教育。

    文章披露，身為人民醫院院長，羅勇本應醫者仁心、濟世救民，卻初心泯滅、利慾薰心，從收受病人紅包禮金、醫藥代表回扣到與醫療設備供應商結成「利益同盟」，收取設備代理商高額回扣，涉案金額2980多萬元。回扣款及虛增的藥物設備價格計入醫療成本，直接導致群眾「看病難」「看病貴」。

    南粵清風網指出，如今，「醫蠹」被拔除，醫院採購成本、群眾就醫成本明顯下降。據統計，中山市坦洲人民醫院今年1-5月門診和住院次均費用同比下降16.6%、21.4%，人均就醫成本下降1400餘元。

    公開資料顯示，羅勇，男，漢族，1974年10月出生，廣東順德人，研究生學歷，1997年8月參加工作，2017年12月加入中國共產黨。他歷任中山市民眾醫院副院長，中山市坦洲人民醫院黨總支書記、院長。

    2022年11月，中山市紀委監委通報稱，中山市坦洲人民醫院黨總支書記、院長羅勇涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中山市紀委監委紀律審查和監察調查。

    今年3月，中山市紀委監委又發布了羅勇的「雙開」通報：經查，羅勇喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；無視中央八項規定精神，違規收受紅包禮金，進行權色交易；利用職務便利為他人在藥品耗材供應、醫療設備採購等方面謀取利益，並非法收受巨額財物。

    羅勇嚴重違反黨的政治紀律和廉潔紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十九大後不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經市紀委常委會會議研究，決定給予羅勇開除黨籍處分；由市監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

    中山市紀委監委今年4月27日曾公開通報披露了羅勇違規收受禮金問題。

    通報指出，2020年至2021年春節、中秋節期間，羅勇先後4次收受私營企業主所送禮金共計2.6萬元。羅勇還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

    中山市坦洲人民醫院位於中山市坦洲鎮，是國家二級甲等綜合醫院，醫院佔地約60畝，建築面積約3.4萬平方米。醫院目前編制床位數400張，實際開放床位364張，業務科室設有14個職能科室、28個一級臨床科室及醫技科室，全院職工580餘人。

    隨着全國醫藥領域腐敗問題，，集中整治工作視頻會議的召開，一場針對醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的反腐風暴正式拉開序幕。

    超150位醫院院長、書記落馬

    在剛剛過去的一周，強勁的反腐風震懾整個醫藥行業。

    先是7月31日晚間，「蛇毒剋星」賽倫生物發布公告稱，賽倫生物實際控制人之一、董事長、法定代表人范志和因涉嫌職務犯罪被實施留置並立案調查。

    8月5日，西藏紀檢監察網發布消息，西藏自治區藏醫院黨委書記唐榮科涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受西藏自治區紀委監委紀律審查和監察調查。

    8月7日，「清風揭陽」發布消息，揭西縣原衛生局黨組書記、局長張壯權嚴重違紀違法被開除黨籍和取消退休待遇。

    近年來，在醫藥反腐力度持續加大背景下，醫院院長、書記成為被「盯緊」的對象，特別是今年以來，反腐風暴越刮越勁。

    在持續高壓打擊態勢下，已經有一批醫院「一把手」和重點崗位人員陸續落馬。據媒體不完全統計，今年初至7月底，全國至少有155名醫院院長、書記等主要領導被查。此外，還有諸多科室主任被查。其中，不乏一些基層醫院的書記、院長出現「小官巨貪」現象。

    一台設備院長吃1600萬元回扣

    商業賄賂在醫藥行業一直都是「公開的秘密」，但是隨着監管部門對商業賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫藥企業開始採取更為隱蔽、複雜的手段，為其賄賂行為披上「合法外衣」。

    一方面，企業為了獲取更高的市場份額通過各種渠道向院內「滲透」，另一方面，高額的回扣也讓供應商、代理商直呼「餵不飽」。

    圖：新華社

    今年5月，中央紀委國家監委就曝光一起腐敗窩案：

    雲南省普洱市人民醫院原黨委副書記、院長楊文俊和原黨委委員、副院長楊文紅，與供應商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。醫院在討論購買一台進口價1500萬元的醫療器械直線加速器時，院領導班子其他成員都明確反對，但楊文俊執意購買並最終達成。最終，醫院以3520萬元買入，楊文俊吃掉了1600萬元的回扣。

    在楊文俊影響下，該醫院中層幹部上行下效、各自盤算，紛紛利用手中權力非法牟利。最終，該院財務部原主任劉某文、後勤服務部原主任張某生、醫學裝備部原主任葉某光等科室長均被立案審查調查，涉案金額高達數千萬元。

    有專家指出，針對醫藥領域的貪腐問題，醫院內部要加強民主監督，相關部門要加強審計監督和檢查力度，建立起多管齊下的綜合監管體系。同時，還應該對藥品採購、人事安排、工程建設等領域加強監管，特別是主動督查在這些方面各項法律法規、政策規定和制度的執行情況，督促權力在陽光下運行。

    多場醫藥學術會議宣布延期

    據財聯社報道，近日，包括中華醫學會血液學分會、陝西醫學會、廣西醫學會等8家舉辦方，發出過相關學術會議延期的公告。

    據不完全統計，8月以來短短數日間，至少有10場即將舉辦的醫藥行業學術會議、論壇等宣布延期。此外，還有部分學習班、培訓班也在近日宣布延期舉辦。

    但也有業內人士對「學術會議普遍延期」的說法提出異議。縣域衛生發展研究中心副秘書長劉峻在他的微信朋友圈寫道：「我也諮詢了多個行業學會，同時也從朋友圈得到一些信息，可能近期確實有部分學術會議延期取消。但是，更多合規的學術活動都在如期開展。合規的學術活動從來都不是反腐糾風行動的治理對象，希望行業內朋友獨立思考，不要被以偏概全的信息混淆視聽。」

    「當然，學術會議並不能和『腐敗』直接畫等號，學術會議對於分享相關領域前沿知識，了解新的治療理念等作出很多貢獻。但據我判斷，此次反腐風暴力度前所未有，不排除未來行業內學術會議數量會呈現斷崖式的下降，很長一段時間之內『非必要不開會』將會成為行業共識。」資深醫改專家徐毓才最後預判道。

    醫藥企業成反腐「風暴眼」

    多家上市公司表態

    業內指出，由於此次集中整治明確指向醫藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和「關鍵少數」，醫藥企業因此成為反腐的「風暴眼」。

    圖：新華社

    據記者不完全統計，截至8月7日，已經有超過20家上市企業就反腐發聲。從回應來看，大部分藥企強調，公司一直合規經營，反腐對公司影響較小。也有藥企指出，醫療反腐是行業回歸正常秩序的必經過程，有利於行業的長期發展。

    儘管包括恆瑞醫藥在內的多家企業已回應，但近期，A股醫藥板塊仍集體受挫。

    與此同時，一些醫藥代表也有點「坐不住」了。據媒體報道，在有記者「潛水」的某醫藥行業聊天群，諸多醫藥代表「分享」着各自省份最新的反腐動態。

    糾正醫藥購銷領域

    和醫療服務中不正之風

    廣東省衛健委等13部門發文

    8月2日，廣東省衛健委官網發布《關於調整廣東省糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風聯席機製成員單位及職責分工》的通知稱，調整廣東省糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風聯席工作機制。

    新的聯席工作機制由省衛健委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省審計廳、省國資委、省稅務局、省市場監督管理局、省醫保局、省中醫藥局和省藥品監督管理局共13個部門組成，在省衛生健康委設立辦公室。

    具體分工來看，省市場監督管理局負責加強醫藥領域不正當競爭案件的查辦工作；加強藥品、醫療服務領域價格行為的監管，依法開展價格監督檢查和反壟斷執法；積極推動《反不正當競爭法》配套地方性法規修訂，引導行業依法合規經營。省醫保局按照相關管理權限，負責持續推進醫藥價格和招採信用評價，推進藥品和醫用耗材集中採購；加強對納入醫療保障基金支付範圍的有關行為和醫藥費用的監督等。