新一份《財政預算案》將於下月(2月)26日公布,財政司司長陳茂波本月4日出席電台節目時表示,預計全年財赤大約在1000億元以下,政府將以「節流」為主,控制經常性開支和按先後緩急推行工務工程,目標是三數年之內恢復收支平衡。世界正處於變亂交織之中,環球經濟存在許多不確定因素,未來一年香港經濟仍面對較大的挑戰,開源實屬不易,政府將解決財赤的重點放在「節流」,可以理解,但「節流」也非易事,政府須從減省浪費,提高效率入手,整合資源,多為經濟、民生做實事。
香港已連續三年錄得財赤,今年的財赤大約在1000億元以下,雖然數額比陳茂波較早前預測的超過千億元有所減少,但仍比再之前預測的481億元增加1倍有多,不能不令人擔心政府是否仍有能力保持穩健的財政。陳茂波再三強調,不認同香港已出現結構性財赤,亦再三表明有信心財赤問題可在三數年內解決,不過,由於沒有提出具體的解決方案,社會各界對司長的「信心」,仍然充滿疑問。
市民關心經濟狀況和發展,但在環球經濟不穩定的情況之下,香港未來一年面對的各種風險和壓力仍然很大。特朗普即將於本月20日就任美國總統,而其主張的經濟政策,與現任總統拜登有明顯不同,美國減息步伐已放緩,香港經濟未必會如預期那樣快速復蘇,尤其是房地產業,可能仍須有一段時間才能緩慢恢復。
特朗普上任之前已多次作出預告,將會向世界多國加徵入口關稅,這也意味着,香港的出口貿易將會受到較大的衝擊。此外,美國朝野一致地把中國視為最主要的競爭對手,在特朗普2.0時期,很大概率會將主要精力,放在遏阻中國發展方面,對香港的經濟也將會帶來較顯著的影響。
香港好在有國家作為強大後盾,中央支持香港鞏固提升國際金融、貿易、航運中心,支持香港發展創科產業,建設成中外文化藝術交流中心,去年推出多項惠港政策,支持香港發展旅遊業,促進消費,支持香港加快融入國家發展大局。
綜合地看,香港有國家的支持,積極發揮自身潛力,拓展更廣闊的市場空間,有信心可以保持經濟穩定增長,但又因面對種種不確定的因素,很難期望經濟會迅速恢復到疫情前的水平。政府財政開源確實比較困難,尤其是在高息環境下,房地產市道淡靜,會令政府財政收入受到較大的影響。
開源不易,政府將解決財赤問題的重點,放在節流之上,可以理解。過去兩個財政年度,政府已經採取「一刀切」的方式,將政府各部門的經常性開支削減1%,但顯然作用有限,財政司司長已多次表示,將研究有否空間以更大力度推動,又稱,將按緩急輕重調整工務工程推行時間,檢視個別資助計劃,以及推動政府內部加強科技應用。
「節流」的前提是不能影響經濟、民生發展,「一刀切」的平均主義不可取,但如果只削減某些範疇的開支,則不論縮減哪一部分,放緩哪項工程,都將令一部分人感覺受損,引起爭議,因此,「節流」也非易事。從現實的情況看,從減省浪費入手,大刀闊斧地斬去重疊、浪費,失去效益的開支,清除冗員,提高政府工作效率,是最符合民心的做法。
政府應藉此機會,重新整合政府資源,把資源精準地用在最需要的地方。應大力推進經濟發展,扶持培育創科產業發展,改變過多依賴房地產的現況;在民生服務方面,應減少講排場、搞場面的形式主義,多做實實在在建設社區服務市民之事。(文字來源:180期《堅雜誌》 圖片來源:香港商報網)