伴隨老齡化趨勢,致公黨廈門市委會副主委、福建宏信律師事務所主任劉軍鋒提出以多層級的銀發教育體系助推積極老齡化進程,一方面是滿足老年人精神文化需求,提升老年群體獲得感、幸福感的重要途徑,另一方面也可發揮其涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大優勢,激發經濟發展新動能。近年來,廈門市委市政府高度重視銀髮(老年)教育事業,然而目前還存在學位供給有待增加,教育覆蓋面有待擴大,課堂形式有待創新,師資力量有待增強等問題。
他建議廈門市着眼於銀髮教育發展需求和巨大市場潛力,從五個方面大力推動多元化的銀髮教育產業發展:一是加強頂層設計,發揮優勢引導產業發展。建議盡快制定銀發教育產業發展規劃,兼顧養老事業的公益性和銀發產業的市場性,出台支持產業發展的相關政策文件,制定銀發教育產業相關服務標準和質量評估體系,規範市場秩序。同時應推動現有的教育資源整合,推動銀發教育產業與養老、醫療、文旅等相關產業融合發展,構建良好的產業發展生態。
二是探索「老幼同學」「養教結合」,擴增老年學位。建議廈門市結合實際情況,借鑒深圳等城市「老幼共托」一體化模式,開展「老幼同學」試點,選取教學力量雄厚、場地資源和社區資源豐富的幼教機構,在辦理證照、政策和25資金扶持等堵點方面予以支持,盡快推動教培對象的「幼老轉換」,依託幼兒園師資、場地、餐飲、醫療等方面的綜合優勢,增加老年學位,為銀發人群提供更多元化、高質量的教育服務。二是探索養教結合學習點,在我市現有的部分養老機構、養老服務照料中心試行送教上門,把老年人喜愛的課程送到他們身邊,增強老年群眾的幸福感。
三是健全教育體系,多元主體共同關注「銀髮」。建議在支持銀發教育發展的相關政策中,引導行業內企業和機構合理配置教育資源,緊握「學習+社交」雙重需求屬性,為老年群眾提供涵蓋全年齡段、各消費水平、多文化層次的可選擇性老年課程,助推產業生態的豐富和完善,激勵多元市場主體提供更高質量、更便民惠民的服務產品。上海則創新推出「銀發趣學游」,結合康養與學習,讓樂齡生活充滿無限可能。
四是科技創新應用,多樣課堂精準滿足需求。倡導老年大學及社會化的銀發教育機構在老年課堂中積極應用科技創新成果,讓老年群體共享社會發展的紅利。可借鑒上海以「AI+養老」構建「銀發e學堂」,浙江在「浙學通」(長輩版)集成老年學習、健康、旅遊、家政推進一體化服務等模式,通過老年智慧教育助力老有所學、學有所樂。引入智能化教學設備,為老年群體提供沉浸式學習體驗。借鑒美國「Road Scholar」老年遊學營項目等,推動老年研學游發展,根據不同的學習需求、年齡階段、身體狀況、經濟條件等,設計多種教育旅行路線,為老年群體提供安全可靠的教育旅遊產品。
五是加強師資建設,多管道擴充教育人才庫。一是對於行業內的存量師資,要加強專業培訓,提升其教學水平和專業素養。同時面對銀發教育發展過程中的師資缺口,應多點發力擴充人才庫。二是在試點「老幼同學」的過程中,可引導幼教老師服務轉型,將幼教專業中的部分教學內容、服務理念轉化運用於銀發教育中,更快適應銀發教育產業。三是激活老年群體智力資源,通過老專家、老教授、老幹部等的領學、代教,實現老年群體的自我教育和提高,提升老年人整體形象,形成「銀發友好」的社會風尚。(成城)