近年來，安徽黃山市休寧縣強化黨建引領基層治理，以「黨建引領、減負增效、服務為民」為主線，通過推進基層減負、強化組織保障、優化治理載體「三項工程」，有效破解基層治理難題，推動黨建引領基層治理向縱深發展。

    聚焦「減負鬆綁」，休寧縣以基層實際需求為導向，通過制度優化、流程整合、雙向互評，系統性推進基層減負工作，讓幹部輕裝上陣、群眾辦事便捷。建立「准入清單+負面清單」雙向管控機制；制定《基層群眾性組織權責事項「五個清單」》以及辦事指南，明確鄉鎮、社區職責事項範圍，嚴禁職能部門隨意轉嫁任務；同步出台《清單之外事項准入制度》等，確保嚴格管控會議發文、督查考核、創建評比等事項審批。

    通過清單化管理，全面化解社區工作者「機關化」難題；推行「數字跑腿+一網通辦」智慧治理模式；依託「e治理+智慧社區」信息化平台，實現多部門數據共享。創新「AI+網格員」服務模式，通過智能語音助手協助完成信息採集、政策宣傳等重複性工作，建立「群眾點單—平台派單—社區接單」閉環機制，全周期縮短各類事項辦結期限。實施「反向考核+雙向評議」效能改革；將基層減負納入績效考核範疇，建立一線反向評價機制，全面徵求黨員群眾的意見建議，實現考核雙向互評，提升群眾知曉度、群眾滿意度考核佔比，形成「減負不減責、鬆綁不鬆勁」的良性循環。

    強化組織保障，切實通過優化組織架構、配強骨幹力量、完善激勵機制，推動黨的組織優勢轉化為治理效能。構建「紅色網格+黨群陣地」雙覆蓋；按照「一網格一支部」原則，開展「紅網聯心」網格建設，構建「社區黨組織、縣直包保單位功能型黨組織、小區網格黨組織、樓棟黨小組、黨員中心戶」的組織體系，建成小區(網格)黨組織128個，配齊配優樓棟長、黨員中心戶隊伍1200餘人；整合小區物業用房、居民睦鄰點、戶外勞動者之家等場所，構建城區三級黨群陣地服務矩陣，打造縣域「15分鐘黨群服務圈」，建設網格黨群服務驛站79個、暖「新」場景18處。

    實施「頭雁領航+青苗培育」強基工程；推行社區黨組織書記「頭雁計劃」，選拔赴杭州等地開展體悟實訓，全面落實社區工作者「三崗十八級」薪資體系，實施社區大講堂培育計劃，常態化開展經驗分享、主題沙龍等，打造全科社工人才「周轉池」。建立「導師幫帶+下沉服務」培養機制，從機關單位選派11名經驗骨幹到社區掛職擔任黨組織副書記，與年輕社區幹部結對，提升履職能力，建立儲備後備幹部庫33名。明確社區黨組織的黨建工作經費，網格黨組織的年度活動經費支出，以網格為基礎單元，組建城管、公安、住建、市場監管、網格員、網格長、網格黨組織書記的小區聯合工作小組，公示所有人員信息和聯繫方式，暢通居民信息渠道。

    緊扣群眾需求，創新活動載體，推動治理模式從「單向管理」向「多元共治」轉變。開展「黨建聯建+民生實事」攻堅行動；開展紅領四季城市黨建日活動，落實黨群帶群建主旨，突出「春芽、夏涼、秋實、暖冬」四季主題，舉辦社區春晚、黨群聯誼會等活動21次，開展健康義診、心理諮詢、寒暑假親子課堂、子女託管班等220場，評選表彰網格支部書記81人、在職黨員17人、黨員中心戶46人。實施「積分管理+志願服務」激勵保障機制；出台《志願服務積分管理辦法及兌換細則》，組建「點點星光」「銀齡園丁」等特色志願服務隊伍33支，將矛盾調解、志願服務等納入積分體系，每年年底集中開展「積分兌福利·治理雙11」等禮遇活動，引導群眾自主參與志願服務、民主協商等，進一步激發基層創新活力，形成「人人參與、人人受益」的良好氛圍。

    此外，搭建「數字協商+居民議事」民主平台；開發「智慧社區」小程序，搭建「雲議事」平台，設置「我要提議」「在線投票」等功能模塊，線上徵集意見建議100餘條，推動老舊小區改造、停車位規劃等事項「指尖協商」。線下打造「巷裡人家」「牆角板凳會」等議事場景64處，培育社區協商能手254名，引導150名外賣小哥擔任兼職「觀察員」，累計解決群眾訴求400餘起，處理矛盾糾紛350餘件。（記者 吳敏 通訊員 吳嘉偉）