根據香港政府統計處數據,從1998年到2020年,共有20萬「雙非子女」出生。目前,內地積累的「雙非子女」已達22萬人,其中在北京生活就讀的就有近2萬人,在京津冀及北方地區也有相當數量。港區全國政協委員、香港教聯會會長劉智鵬指出,應當重視並解決內地香港「雙非子女」的教育問題。
他指出,內地尤其是北方地區的港澳人才子女及「雙非子女」都面臨着學籍銜接、課程體系差異及升學路徑受限等問題,對合適的教育體系的急迫需求日益凸顯。為此,他建議,「香港DSE教育可以為內地港澳人才子女、『雙非子女』、內地考生多元升學需求提供一條好的路徑。」香港中學文憑考試(DSE)是全球唯一可以用中文答題的國際考試,由香港考評局自2012年起舉辦,考試成績受內地、香港以及海外300餘所高校認可。
「香港DSE是香港學生可以讀,內地學生也可以讀,兩地學生可以通過DSE考試成績去申請全球大學,對學生來說是件好事。」他坦言。隨着海外留學趨勢的發展變化,香港於2023年取消了「優才計劃」的配額,2024年下半年又放寬了「高才通」申請條件,並計劃將非本地學生的招生比例提高至40%,赴港升學越來越受到內地考生和家長的關注。
據了解,全國有10所港澳子弟學校,僅有4所「與考學校」接受內地考生參加香港DSE考試,香港DSE在內地的培訓學校、短訓班、模考、授權考點等集中在大灣區。相比之下,京津冀及北方區域考生選擇匱乏,僅限國際學校開設的香港DSE班,且沒有統一教材和標準,師資短缺、水平良莠不齊等,迫使京津冀考生家庭花費高昂成本遠赴深圳求學、培訓、模考,造成諸多生活、工作的不便。
劉智鵬建議,支持在北京落地香港DSE教育(北京)指導中心,切實解決京津冀及北方地區「雙非子女」、港澳人才子女在教育銜接和服務保障方面的實際困難。2023年11月,兩地政府教育主管部門簽署《北京市教育委員會與香港特別行政區政府教育局合作備忘錄》,明確支持合作辦學,滿足北京和京津冀港人子女求學需求。2022年12月,第二十五屆京港洽談會簽約了「京港合作國際示範區」,落地在北京市昌平區海鶄落新村,重點吸引集聚港澳及海外高端人才,在人才服務、國際教育、科技創新、專業服務、綠色金融等領域深度合作,建設「香港城」,打造「國際人才港」。
劉智鵬介紹,培養擁有「香港根、中國心、世界觀」的新一代人才,講好香港故事,推動港籍學生更好融入國家發展大局,具有重要意義。
但由於香港DSE教育涉及京港教育體系差異,以及政府管理部門的政策協同,推進仍存在阻力。劉智鵬提出了一系列具體建議,以期盡快解決港人子弟求學需求。
首先,他建議京港兩地教育主管部門加強政策傾斜,支持京港兩地教育機構設立香港DSE教育(北京)指導中心。提供DSE政策諮詢、教育規劃、升學指導等專業化服務,探索教育發展新模式;他提出,可以授權香港DSE教育(北京)指導中心設立DSE模考考點,為港籍家庭及本地學生提供優質DSE教育資源,降低跨區域求學成本。
其次,劉智鵬針對香港DSE師資問題,建議北京有關部門完善香港籍教師人才認定政策,將香港名校長、名教師、優秀教育青年人才納入人才認定範圍,促進港籍教育人才到北方就業發展,促進京港兩地教育交流及合作。
第三,他提出應支持香港與北京高校合作培養DSE師資,面向香港和內地招生,開設香港班,為內地香港DSE教育輸送師資,並定期邀請香港本土優秀教師來京交流授課,同時選派內地教師赴港培訓,提升教育服務供給質量。
最後,他呼籲,支持在京港合作國際示範區建設北京香港實驗學校,開設DSE課程及國際課程,實行「兩文三語」教育,與香港學制、學籍無縫對接;允許在高中階段招收部分有意赴港及海外升學的內地學生,深化京港澳青少年交心交融。(記者 林彬彬)
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