作者:時事評論員 孫婧楠
香港第七屆立法會任期步入尾聲之際,立法會主席梁君彥公布的履職數據值得關注:截至第三個會期結束,累計通過83項政府法案,較上屆同期增長48%;財委會批出194個撥款項目,較上屆同期多27%;3年間辯論的議員議案達121項。這些量化指標,為評估立法機構在完善選制後的履職效能提供了客觀參考。
縱觀今屆立法會,「效率優先、質量為基」是一大特徵。僅在第三個會期,就舉行了總時數達331小時的共36次會議,通過34項政府法案,完成審議150項「先訂立、後審議」的附屬法例。同時透過「商議性」辯論,履行「代表民意、監督政府」的使命職責,就政府工作提出了156項口頭質詢、953項補充質詢及501項書面質詢。數據的背後,離不開議員們堅持了解和反映民意、深入研究分析政策、實地考察推進革新等努力。他們亦敢於對政府經常性開支、市民住房、青年置業等議題犀利質詢,將「議事廳」與市井民生深度聯結,踐行夏寶龍主任所強調的:要做真正的民意代言人,積極與政府部門溝通,為民發聲。
再看看議案的數量。在3年間辯論的121項議員議案中,逾半(64項)緊扣國家政策方向,近半聚焦經濟發展,半數更直接援引「十四五」規劃、二十大報告等頂層設計,凸顯香港議政愈加重視與國家發展戰略協同對接。數據的背後,反映立法機關深刻認知香港「不能獨舞」,必須主動融入國家發展大局。同時,民生依然是議會關注的重中之重,上百項各類質詢皆與民生相關,46項議員議案雖無立法效力,但緊扣公眾關切,彰顯「以民為本」導向。
此外,行政立法互動模式革新也頗具意義。特區政府首創立法會前廳交流會,形成有效的常態化溝通機制。迄今為止前廳交流會已舉行17次,加上沿用行政長官答問會,今屆立法會以18個事務委員會為基礎討論了更廣泛的議題。新模式突破過往議政局限,引導議員以宏觀視野探討產業升級、灣區協作等深層次議題,力促用系統性思維制定政策。立法機關對行政機關漸從「制衡」轉向「協作」,在愛國者治港原則下凝聚起更大的治理合力。
值得一提的是,除重要會議繼續通過網上廣播系統向公眾公開,本屆立法會還積極推動數字轉型,引入人工智能提升議政效率。如通過支持三語的智識聽系統,為會議記錄產出提質增效,致力打造「智慧立法會」。
梁君彥提及立法會職責時,稱之是與廣大市民一樣——以港為家。3年多來,議員們用一系列實際行動回應了這短短四字。展望未來,期待他們再接再厲,持續加強參政議政能力,為開創本港良政善治新局面貢獻「立法力量」。(中通社資料圖)