4月27日，第三屆中國—東盟經濟關係研討會在深舉行。本次研討會以「高水平開放與中國—東盟共同市場」為主題，由前海國際事務研究院、廣州粵港澳大灣區研究院共同主辦，邀請到來自新加坡、越南、泰國、馬來西亞等海內外專家、學者齊聚前海，匯聚政產學研金的智慧，深入探討中國—東盟共同市場建設的機遇與挑戰，為雙方合作提供前瞻性思路與務實建議，助力區域經濟的繁榮與穩定。

　建立中國—東盟共同市場 推動地區穩定發展

　在開場致辭中，香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長，廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年教授指出，「去年10月，中國和東盟國家領導人宣布了中國—東盟自由貿易區3.0版，世界範圍的自由貿易都在快速發展。但是，自特朗普實行關稅戰之後，許多該地區的經濟體都受到了重大的影響。我們也不確定這場戰爭什麼時候會結束」。在此背景下，要如何穩定雙方經濟？鄭永年給出三點建議：第一，東盟不可以內部分裂，一旦分裂，不僅東盟的經濟體會受到重大影響，也不利於地區的穩定；第二，無論是中國還是東盟都應保持開放，尤其是中國，應致力於推動高水平的開放、包容性的多邊主義，並繼續加強其全面的戰略夥伴關係，推進與東盟關係的發展；第三，中國—東盟也應該為世界多邊主義的發展提供更多的解決措施，建立中國—東盟共同市場，來推動地區的和平穩定及發展。

　鄭永年作開場致辭

　「中國與東盟應該互相支持對方，來深化互惠互利的貿易關係，並且能夠共同在世界貿易組織的框架下基於規則的世界貿易體系下來進行發展。」在特朗普政府向全球提升關稅壁壘的大背景下，越南中央政策戰略委員會政策戰略研究院（IPS）院長陳氏紅明關於高水平開放與中國—東盟共同市場的思考發人深省。「我們希望有公平的競爭，能夠更多的幫助、服務、投資的便利性，減少投資的障礙，這樣我們才能惠及各東盟經濟體。」除了與中國共同維護世界貿易體系，陳氏紅明還表示，中國與東盟需要加強智庫之間的合作，這樣能夠幫助政策制定者，無論是中國還是東盟，都能夠制定更好的政策。從而對中國以及東盟市場做出推進作用。我們也要加強互聯性，最終使得中國以及東盟的合作更加多元。

　陳氏紅明作主旨演講

　新加坡南洋理工大學經濟學名譽教授陳光炎指出，特朗普2.0時代的關稅戰是由美債危機所導致的。「特朗普信奉的是力量原則，如果你對特朗普俯首稱臣，他會對你不屑一顧，而如果你對他採取強硬的反制手段，他反而會對你表示尊重。」因此，當中國採取的反制措施是以牙還牙時，這令特朗普總統感到非常驚訝。陳光炎表示，中國長期珍視互惠和共贏，而並不是採取經濟遏制的手段。因此，中國將特朗普視作國際貿易的破壞者，以及國際準則的違背者。同樣，中國將自己視為一個負責任的全球大國，維護國際秩序，反對單邊主義。「中國和東盟的經濟關係是高互補性的，而新加坡在其中可以扮演重要角色，如促進中國投資、使中國資本流入整個東盟區域等」，陳光炎說。

　陳光炎作主旨演講

　「東盟，是一個不可忽視的力量。東盟非常支持中國的企業與貿易。同樣，中國也為東盟解決了非常多的困境與問題。」丹斯里拿督Rebecca Fatima STA Maria，馬來西亞雙威大學副校監在主旨演講中表示，「東盟總共有6.28億人口，實際GDP大概在2023年達到了4萬億美元，是全球第五大經濟體，貢獻了全球GDP的4%。我們與許多中國企業——比如電車、電池、電子支付等方面都進行了廣泛合作。現在也在不斷推動電商的發展。相信在電商領域，無論是中國還是未來，東盟都將發揮更重要的作用。這也需要我們進一步推進戰略關係以及利益。」

　中國和東盟之間應聚焦技術合作

　本次研討會共設三大議題。議題一圍繞「科技革命與產業變革浪潮下的中國—東盟共同市場」這一課題展開討論。在當下「晶片戰」的背景下，香港中文大學地理與資源管理學系李卓敏講座教授楊偉聰從半導體行業的角度出發，對中國—東盟的未來發展前景進行了分析。他指出，部分國家試圖通過優惠政策和補貼將半導體行業帶回本國，但這種保護性措施在本質上無法重振這些國家半導體行業的活力。面對巨大的全球地緣政治關係的變化，東盟國家應強化本地區的力量，「抓住這一輪技術變革和資源重置的重點，應該考慮彎道超車，通過內部需求的增長，來夯實我們的製造能力。」

　「共同市場其實是一個非常大的概念，我們可以把它在一些領域具象化，這樣才能夠在不遠的將來產出一些切實可行的成果。」北京綠色金融與可持續發展研究院院長馬駿表示，「綠色貿易應當是一籃子的政策，這樣我們針對不同的領域進行步驟的實施，才能推動綠色貿易的發展。」

　針對中國—東盟共同市場如何能夠進一步發展，中國社科院全球戰略院大國關係研究室主任、教授鍾飛騰提出，中國和東盟之間的合作應該更加聚焦在技術合作領域。他表明，中國相比其他亞洲國家來說，平均富裕程度較高，因此，「其他亞洲國家可以從中國這裏獲得更多的技術支持，而非一味採用美國的模式」。面對美國給中國和東盟帶來的挑戰，「我們現在仍然很自信，亞洲能夠應對這樣的問題。因為我們之間的一體化、協作，相比之前達到了更高的水平。」

　中國以高水平開放推動中國—東盟共同市場建設

　面對全球供應鏈重塑浪潮以及特朗普關稅對等政策，廣西財經學院校長、深圳大學經濟學院特聘教授范祚軍分析指出，特朗普關稅政策的本質是貿易霸凌和單邊貿易保護主義行為，中國應立足人類命運共同體建設，構建以中國為軸心的多個區域經濟發展安全網。他認為中國應對的關鍵在於加強同東盟國家和「一帶一路」共建國家的命運共同體建設，具體舉措包括加強多邊機制下的政策協調、深化基礎設施合作、提升經貿合作質量、拓展資金融通渠道、加強文化合作交流。

　當前，中國與東盟經濟聯繫日益緊密，中國成為東盟第一大外商直接投資國，東盟成為中國產業轉移主要流向地。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所區域經濟和印度尼西亞項目訪問學者、新加坡國立大學兼職助理教授Maria Monica WIHARDJA通過數據分析了中國製造業投資增加以及東盟與中國貿易逆差擴大的影響，她指出，「中國的投資和產品使東南亞國家的全球競爭力不斷增強」，中國—東盟經濟一體化不僅能帶來經濟效益，還有利於建立全球貿易秩序、推動全球商品自由流通以及全球數字化治理。

　馬來西亞雙威大學傑弗里·謝東南亞研究所教授兼所長、傑弗里·薩克斯可持續發展中心高級研究員Shandre Mugan THANGAVELU認為，建設中國—東盟共同市場，不僅需要雙向的投資、貿易機制的融合，還需要加強勞動力的自由流動和技術合作，同時，「我們需要更多地研究土耳其、歐盟機制的建設，來推動中國—東盟下一步的政策機制的發展。」

　中國—東盟供應鏈合作與中國東盟企業國際化

　在議題三環節，嘉賓圍繞「中國—東盟供應鏈合作與中國東盟企業國際化」主題進行探討。馬來西亞半導體行業協會執行董事陳奕康指出，馬來西亞及東盟在全球半導體供應鏈（尤其在晶片檢測與封裝環節）中扮演着關鍵角色，並在近年地緣政治變化和供應鏈重組趨勢中成為重要的投資目的地。他同時強調，東盟國家間需從競爭走向協作，並與中國加強合作，共同應對研發設計能力不足、人才短缺等挑戰，通過共同創新提升價值鏈韌性與水平，利用區域的穩定性和中立性（如馬來西亞致力於成為「戰略性的橋樑」）來支持中國與東盟企業的國際化發展。

　泰國國立法政大學商學院國際商務、物流與運輸系教授Pavida PANANOND分析指出，當前全球價值鏈正經歷深刻重塑，在地緣政治等因素影響下，重心已從單純追求效率轉向更加注重安全與韌性。她強調，在此背景下，東盟國家不應在中美間簡單「選邊站」，而應認識到自身從「亞洲工廠」向重要「亞洲市場」的角色轉變，通過加強區域內合作、提升本土供應商能力、發展服務區域內部需求的價值鏈（「東盟生產、東盟消費」），並強化公私部門對話，以此來應對全球供應鏈碎片化挑戰，支持中國與東盟企業的可持續國際化發展。

　香港科技大學利豐供應鏈研究院研究主管錢慧敏基於對服裝、電動汽車、太陽能光伏和醫療器械四大行業的供應鏈研究指出，中國向東盟的供應鏈轉移與合作是成本、環保規制及貿易政策（如關稅、反傾銷措施）等多重因素驅動下的長期趨勢。她強調，儘管生產環節向東盟國家多元化布局，中國企業常憑藉在關鍵上游材料、零部件和核心技術等方面的優勢，在區域供應鏈中仍扮演着主導性角色，形成了中國與東盟間深度相互依賴的格局，企業需在持續的政策不確定性中不斷調整國際化戰略與合作模式。（記者 林麗青）