編者按
在《民營經濟促進法》正式施行的歷史性時刻,我們刊發胡勇平、陸天然、趙啟東三位專家的聯名文章,以馮侖《野蠻生長》的管理哲學為鏡,解構新時代民營經濟高質量發展的法治邏輯。這篇文章不僅是對立法精神的深度解讀,更是對民營企業轉型路徑的前瞻探索。
文章開篇即以「法治馴化野蠻生長」的論斷,揭示了民營經濟從「草莽英雄」到「現代公民」的蛻變邏輯。吳曉波「樹根經濟」的論斷振聾發聵,與馬光遠「制度性破壁」的洞察形成共振——當1122家國家級專精特新企業中95.8%為民營企業時,中國經濟的根基已深紮法治土壤。
在制度創新維度,文章提煉出本法「平等准入、產權保護、融資革命、營商環境」的四大支撐和保障,既有馬光遠對負面清單動態調整的制度性解讀,亦有葉檀對「創新火種法治溫室」的實踐案例剖析。特別是浙江民營經濟服務局70%的審批效率提升、深圳2.3億元專利賠償案等實證,印證了謝鵬程教授「法律要讓抄襲者流血」的法治宣言。
更值得關注的是,文章將《民營經濟促進法》的施行與民營企業戰略躍遷深度融合。正泰集團十年磨一劍的光伏突圍、宇樹科技AB股架構的治理革命、阿里雲「產業大腦」的生態協同,無不彰顯法治框架下「長期主義」的蓬勃生機。這種「守正出奇」的辯證法,恰是張守文教授所言「法治讓商業回歸契約精神」的生動註腳。
在《民營經濟促進法》落地實施的關鍵節點,我們期待這篇文章能引發更深的思考和社會的廣泛響應;當法律為創新劃定邊界,當制度為冒險提供保障,中國民營企業終將從「樹根經濟」向參天大樹進化。正如三位專家所言:「法治護航不是枷鎖,而是創新引擎;野蠻基因不是原罪,而是進化動力。」這或許是對新時代民營經濟命運的最佳詮釋。
引言:民營經濟的時代使命與法治覺醒
在百年未有之大變局與科技革命浪潮激烈交織的宏大時代背景下,中國民營企業正經歷着一場從「草莽英雄」到「現代公民」的深刻且意義深遠的蛻變。知名財經作家吳曉波一針見血地指出:「當1122家國家級專精特新企業中95.8%為民營企業時,我們絕不可再將其簡單視作『草根經濟』。民營企業已然成為中國經濟的『樹根經濟』,其重要性不言而喻。一旦動其根基,中國經濟這棵參天大樹將難以屹立於世界經濟之林,百年發展進程也恐將難以為繼。」
馮侖在其經典著作《野蠻生長》中振聾發聵地提出:「民營企業的本能是野蠻生長,但高質量發展的基因必須經過法治馴化。」 這一極具前瞻性與洞察力的觀點,在《民營經濟促進法》中得到了有力印證。該法首次將「兩個毫不動搖」莊嚴地寫入法律條文,明確了民營經濟享有「平等地位、公平競爭、同等保護」的法治原則。這一舉措宛如一針強勁的「定心劑」,為民營企業在市場經濟的洶湧浪潮中破浪前行注入了磅礴而堅定的力量。
一、《民營經濟促進法》:制度創新的四大支柱
1. 平等准入:打破「玻璃門」的法治利劍
經濟學者馬光遠鞭辟入裏地指出:「市場准入負面清單的動態調整,其本質在於打破體制機制的重重藩籬,讓民營企業與國企能夠站在同一起跑線,平等地參與市場競爭。」 新的《民營經濟促進法》憑藉負面清單制度、對政府採購佔比作出硬性約束(如在國企混改進程中明確要求民企持股比例不低於15%)等一系列創新舉措,徹底破除了那些看不見、卻猶如無形高牆般的隱性壁壘。浙江民營經濟服務局大膽創新,將原本分散的32項審批事項整合為 「一窗通辦」,使得審批時效大幅提升70%。這一舉措堪稱制度創新的典範之作,為全國提供了寶貴且極具借鑑意義的經驗。
2. 產權保護:創新火種的法治溫室
財經評論家葉檀高屋建瓴地評價:「知識產權侵權懲罰性賠償制度的建立與實施,讓抄襲者付出慘痛代價,這是對創新者最有力、最莊重的致敬。」 深圳某無人機企業憑藉該制度,依法追回高達2.3億元的專利賠償;杭州互聯網法院創新推出「數據產權確權」機制,成功化解378起數據產權糾紛。這生動地印證了謝鵬程教授「法律要讓創新者流汗,讓抄襲者流血」 的深刻論斷,切實以法治的強大力量守護創新成果,激發創新活力。
3. 融資革命:破解「麥克米倫缺口」的金融工具
金融專家溫彬條分縷析地指出:「知識產權證券化試點以及應收賬款質押融資等創新金融舉措,本質上是將企業的無形資產巧妙轉化為流動資本,盤活企業資產,拓寬融資渠道。」 北京「專精特新」企業藉助知識產權質押,成功獲得超50億元貸款;浙江推行的「無還本續貸」政策,有效降低企業融資成本達1.2個百分點。這些舉措讓金融回歸服務實體經濟的本源,為民營企業的持續發展注入了源源不斷的金融活水。
4. 營商環境:從「成本窪地」到「制度高地」
法學教授張守文一語中的地強調:「法治化營商環境的核心要義在於『無事不打擾,有事馬上辦』,以高效、規範的政務服務為企業保駕護航。」上海積極探索「AI + 政務服務」模式,將企業開辦時間大幅壓縮至 0.5 天;江蘇創新建立「民營企業家意見直通車」機制,使得政策制定前聽取企業意見的比例高達 85%。這些舉措真正實現了從源頭上為民營企業「制度性減負」,提升了企業經營發展的便利度與滿意度。
二、法律賦能:民營企業轉型的三重躍遷
1. 戰略躍遷:從「機會主義」到「長期主義」
財經觀察家吳曉波敏銳觀察到:「當法律將『戰略性新興產業投資引導基金』制度化,民營企業終於敢於押注那些周期長達十年的研發項目,着眼於長遠發展。」正泰集團毅然決然地將 30% 的利潤投入光伏技術研發,歷經十年的艱苦磨礪,終成全球新能源500強企業。這有力地印證了馬光遠「長期主義需要法治穩固其根基,方能枝繁葉茂」的深刻觀點,充分展現出法治對民營企業戰略轉型的關鍵支撐作用。
2. 組織躍遷:從「家族控制」到「現代治理」
法學專家謝鵬程深刻指出:「AB 股架構以及職工董事制度,恰是破解家族企業長期深陷的『人治』困局的法治金鑰匙。」 宇樹科技通過大刀闊斧的治理結構改革,估值一舉突破 10 億美元。這生動地證明了 「現代企業制度才是企業實現基業長青、穩健發展的基石」,以法治之力推動民營企業組織架構的現代化轉型,提升了企業治理效能。
3. 生態躍遷:從「單兵作戰」到「生態協同」
阿里雲積極發揮引領作用,聯合 300 家民企共建「產業大腦」,有力推動傳統製造業數碼化率大幅提升 40%。正如葉檀所言:「單打獨鬥的時代已然終結,生態協同、合作共贏才是未來商業社會的生存法則。」 在法治的堅實保障下,民營企業得以突破自身局限,融入更廣闊的產業生態,實現協同創新與共同發展。
三、野蠻生長的現代性改造:管理哲學的法治表達
1. 「守正」與「出奇」的辯證法
萬通集團將5%的利潤毅然投入保障房建設,以實際行動踐行「企業公民」的責任擔當;大疆憑藉ISO 37301合規認證,將曾經備受爭議的「狼性文化」轉化為強大的合規競爭力。張守文教授高度評價:「守正是企業發展的底線與基石,出奇則是企業活力與創新的源泉,法治巧妙地使二者共生共榮,為企業的穩健前行保駕護航。」
2. 「江湖規則」的法治升級
針對民營企業長期飽受困擾的應收賬款周期長、三角債等棘手問題,《民營經濟促進法》創新建立「電子債權憑證」 制度,明確逾期 60 天則自動啟動司法程序。馬光遠拍案叫絕:「這是用法治徹底終結陳舊落後的『江湖義氣』,讓商業活動回歸契約精神的本質,重塑健康的商業交往秩序。」
3.「野蠻基因」的進化路徑
普宙科技巧妙利用無人機技術參與城市內澇治理,開闢了社會治理的全新應用場景;傳化集團憑藉智能物流系統重塑供應鏈體系,有力證明「合規競爭力才是新時代下企業的野蠻生長之道」。謝鵬程一語道破:「法治絕非束縛企業手腳的枷鎖,而是助推企業創新突破、蓬勃發展的強大引擎。」
結語:法治為錨,創新為帆,駛向高質量發展的深海
「民營企業的終極使命,是將商業價值深深植入法治文明的年輪之中,實現經濟價值與社會價值的有機統一。」 馮侖的這句箴言,恰如其分地成為《民營經濟促進法》時代下民營企業發展的最佳註腳。當法律為創新精準劃定邊界,當制度為冒險堅實提供保障,中國民營企業正從堅實的「樹根經濟」向參天大樹茁壯成長、蓬勃進化。
正如吳曉波所言:「民企強則中國強,民企有信心,中國經濟才有光明未來。」 在這部意義非凡的法律保駕護航之下,中國民營企業家必將完成從「套利者」到「規則者」的華麗蛻變,在法治與創新交織的雙螺旋軌道上,書寫屬於這個時代的壯麗商業史詩,為中國經濟高質量發展貢獻磅礴力量。(胡勇平 陸天然 趙啟東 作者系促進民營經濟高質量發展法治智庫專家)