5月22日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹規範涉企行政執法專項行動開展情況。本場發布會上兩次提到了深圳,充分肯定了深圳在積極打造行政執法監督碼系統、探索柔性執法方式等創新探索。
涉企執法檢查邁入「掃碼時代」
司法部副部長胡衛列在回答媒體有關治理亂檢查方面採取了哪些措施時表示,《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》實施近半年來,規範涉企行政檢查已經取得了明顯成效。他提到,深圳市打造行政執法監督碼系統,成效顯現,以該市光明區為例,2025年以來,入企次數由3323次減少到1135次,下降了65.84%。
一場刀刃向內的改革,去年在深圳打響。2024年8月14日,深圳市司法局、深圳市中小企業服務局聯合召開「深圳市行政執法監督碼系統」上線推進會,為已註冊「深i企」的330萬商事主體賦予「保護碼」,要求行政執法人員入企檢查前須掃「執法監督碼」,限制重複檢查、多頭檢查等擾企行為,劍指「不規範執法」「選擇性執法」。
對企業而言,執法監督碼堪稱便捷服務利器。企業不僅能憑碼獲取規範經營指引,還可鑑別執法人員身份,在檢查結束後對執法工作進行評價、提出建議,甚至對入企不掃碼、隨意檢查等違規行為直接投訴。此外,企業還能通過系統及時掌握行政執法合規指引、利企惠企政策等實用信息。
拓匯斯科技(深圳)有限公司負責人說,馬田街道通過「統籌執法+掃碼入企」工作模式,組織各執法部門把檢查集中在一天完成,大大提升了企業的工作效率。
行政執法「既有力度又有溫度」
在回答媒體有關如何讓行政執法「既有力度又有溫度」,做到該嚴則嚴、當寬則寬,既不缺位也不越位的問題時,司法部行政執法協調監督局局長劉波再次提到了深圳。
劉波表示,目前很多地方在積極探索柔性的執法方式,優化執法理念,堅持執法和服務相結合。其中,深圳龍華區建立了「柔性執法」機制,對主動自查自糾的輕微違法企業,開通了免罰清單綠色通道。實踐中的這些探索,為企業營造了良好的營商環境。
據悉,龍華區柔性執法+「在線會診」,提升執法溫度。另外,針對專業性較強的複雜問題,搭建「專家在線會診」平台,聯動行業領域權威專家提供遠程指導,助力企業科學整改、合規發展。
面對企業訴求,深圳各有關部門都在行動。例如:多部門多頻次的檢查,也會給企業的正常經營帶來負擔,有沒有更好的解決辦法呢?作為每天和企業「打交道」的深圳市市場監督管理局在全國創新推出了「隨信綜合查」新型監管模式率先破題。
據介紹,深圳市市場監管局從今年起,圍繞「服務型監管」對「隨信綜合查」進行了升級,另一方面,強化精準服務,助企合規。今年,對各部門的上門檢查提出了更高的量化要求:「聯合檢查比例不低於30%,壓減上門檢查次數不低於40%」。(深圳特區報記者 何泳 林清容)