高才通效益毋庸置疑。勞福局局長孫玉菡昨(8月8日)進一步引述資料,以數據說話,引證各人才計劃對本港勞力和經濟發展有貢獻,並透露稍後將公布的第一批高才通續簽情況相當理想。人才既要搶得來,還要用得好,且要留得住,當局要理順把關及配套工作,讓輸入人才政策為香港帶來更大效益。
在老齡化與少子化夾擊下,香港勞動人口持續萎縮,長此下去難免會損及經濟發展;受惠輸入人才政策,勞動力才卒之扭跌為升。早於疫情之前,受累於出生率下跌,踏入職場的勞動人口減幅明顯,以2013年至2018年的疫前五年為例,15至34歲的勞動人口已連年下滑,但自2022年底高才通接受申請,15至29歲的跌勢開始收窄,30至34歲更是止跌回升,35至49歲同錄增長,以致整體勞動人口且自低位反彈了3萬多,充分反映輸入人才對勞動市場的良性影響。除了量的方面,質的層面也見提升,畢竟輸入人才政策對學歷及技術水平有較高門檻要求,孫玉涵昨便指,來港人才主要投身金融、創新及資訊科技和商貿等行業,這些不單是香港關鍵產業,也有利推動新質生產力和高質量發展。
除勞動人口外,香港總人口疫後亦見萎縮,少子化意味自然增長乏力,老齡化加劇則可能導致人口自然減少;同樣地,輸入人才政策不單有利從數量上補充人口,人口結構也因此改善優化。2018年香港的0至4歲人口不足27萬,來到2024年更降至不足19萬;即使疫後復常,香港出生數字卻未同步復常,連續幾年停留在疫情時期的3萬多低谷,遠遠遜於疫前的5萬多。如何是好?在本地生育意欲低迷的基礎上,只能夠從外補充人口,特別是青壯年人口。如孫玉涵言,來港人才大多處於「打拼黃金期」,部分亦會攜同家眷落戶。與2022年中相比,35至44歲的人口均見升幅,10至24歲的升幅尤其明顯,反映輸入人才對理順人口金字塔的正面作用。
輸入人才有沒有副作用呢?外來人口難免會擠兌本地資源。但須強調,一來高端人才不見會擠兌基層市民福利,包括搶佔公屋;二來人才在港工作需要交稅,收入愈高則稅款愈高,這必然有益庫房而非損耗公帑;三來大多數入境計劃都要求人才來港前先獲本地招聘,高才通也要求簽證續期時證明在港受聘並獲穩定收入,又或已在港開辦或參與業務,確保他們不是來港「混」,而是在港做實事的。的確,來港計劃不能如無掩雞籠,當局已做好了把關工作,一方面在計劃設計時已考慮到要在就業把關,另方面也不斷因應實際情況完善把關,包括近期便打擊學歷「造假」騙取高才通的犯罪集團,又針對「考試移民」收緊了高才通子女的入學資助資格等。退一萬步言,人才及其子女會否佔用了香港的房屋和教育資源?肯定有,但所謂「來之安之」,「搶人才」重要,「用人才」更重要,「留人才」也不可或缺,人才唯有安居樂業,包括方便落地生根,才可盡心盡意貢獻香港。
老齡化與少子化乃是全球通病,勢必引起極之深遠的問題。在生育率難以提振的前提下,還有什麼好辦法較輸入人才更加實事求是?也莫說人才們有利推動經濟社會升級轉型。始終,輸入人才必須算大帳,不應算小帳;其中,也須把好關及爭取趨利避害。隨着續簽數據快將出籠,相信各界均可進一步了解輸入人才如何有益香港。(香港商報評論員 李明生)
頂圖圖說:中環鬧市。(中通社)