9月29日，江蘇省無錫市舉行「切實扛好經濟大市挑大樑責任」系列主題新聞發布會——「在促進全體人民共同富裕上作示範」專場發布活動。近年來，無錫通過穩就業、強兜底、促增收，形成了城鄉居民共享發展成果的「無錫方案」，為長三角一體化與江蘇全省共同富裕探索提供了鮮活樣本。

    引育創業人才 就業市場穩步擴容

    近五年來，無錫連續上榜「年度最佳促進就業城市」，入選2024年全國公共就業服務能力提升示範項目實施城市，並於近期獲評「2025就業友好城市」稱號。無錫市人社局黨委書記、局長張映雪介紹，無錫始終將就業優先政策落實、落細。截至8月底，失業保險降率政策累計為企業減負182.12億元。在重點群體就業方面，無錫在5所本地高校設立「就業服務驛站」，並在全國10所高校布局「引才聯絡站」，全市已累計引進大學生48萬人；同時持續推進離校未就業高校畢業生就業服務攻堅行動，2024年末離校未就業高校畢業生幫扶就業率達到93%。無錫在江蘇首創創業人才引育工作，與14所高校簽署創業人才引育合作協議，已發放創業補貼1.55億元。此外，無錫在全省率先啟動實施基層公共就業服務平台試點工作，已建成71個街道（鎮）公共就業服務中心和261個社區（村）「家門口」就業服務站。

    錫山區堅持把穩就業、保就業、促創業作為首要民生工程，統籌推進各類群體就業。錫山區副區長鮑雪峰介紹，今年錫山區舉辦「春風行動」系列線上線下招聘活動28場，700餘家企業釋放3萬餘個優質崗位，並首次設立「東西南北」勞務協作專區，推動跨區域勞動力供需精準對接。在助企穩崗方面，全面落實錫山區2025年度「新春十二條」和失業保險穩崗返還等相關政策，發放補貼資金6600餘萬元，惠及企業1.6萬餘家。

    針對高校畢業生等青年群體，錫山區發放大學生租房補貼和生活補貼等3330餘萬元，在全省率先實現鎮（街道）青年人才驛站建設全覆蓋。在創業端，累計支持1093名大學生開展創新創業項目，並通過深化政校企合作，創新人才培育模式，推動全區高技能人才總量突破5.8萬人。

    精準檢測兜底 築牢民生之基

    在江蘇率先開展城鄉居民養老保險集體補助試點；針對大齡斷保職工，全省首創「貼息續保」政策；陸續將建築業工人、超齡人員及實習生、快遞員等納入工傷保險保障範疇；對11家平台企業開展新業態勞動者職業傷害保障試點；推動美團平台參加城鎮職工基本養老保險試點……截至今年8月，無錫全市企業職工基本養老保險參保302.55萬人、工傷保險參保282.09萬人。

    無錫市民政局副局長沈黎生介紹，2023年啟動的無錫市低收入人口動態監測和精準幫扶「3610行動」，聚焦3類重點群體，健全6項監測機制，實施10大幫扶工程，兩年多來，市、縣（區）兩級出台相關政策制度125項，落實各項重點任務110個，實實在在兜好民生底線。2024年建成「無錫市低收入人口動態監測和精準幫扶綜合服務平台」，覆蓋全市超38萬名監測幫扶對象，上線以來已高效處理超18億條人員模型交互信息。建立全市低收入人口多維度動態監測體系，截至目前，平台已累計觸發處置預警信息9000餘條，主動發現「沉默的少數」、及時救助幫扶260多名困難群眾。今年無錫在江蘇全省率先推進困難群眾關愛幫扶「一件事」改革，實現省定42項、市定10項救助事項「一窗受理、跨部門聯辦」。同時，制定《無錫市服務類社會救助工作指引（試行）》，重點實施「安全守護、照護支持、生活幫扶、精神關愛」四項行動，涵蓋全市各級310個項目，服務低收入對象8.69萬人次。

    城鄉收入比蘇南居首 產業帶動共享紅利

    統計顯示，2024年，無錫全市農村居民人均可支配收入達到47078元、較上年增長5.5%，城鄉居民收入比降至1.70、保持蘇南第一。今年上半年，全市農村居民人均可支配收入25229元，同比增長5.3%，城鄉居民收入比較上年同期縮小0.01、保持蘇南第一。

    作為無錫市農村區域最大的板塊，宜興聚焦協調發展，繪就出城鄉共富新圖景。宜興市人民政府副市長楊中浩介紹，2024年，宜興市全體居民人均可支配收入達到64336元，同比增長4.9%，增速位列無錫大市首位，其中，農村居民人均可支配收入達到42890元，城鄉收入比由2023年的1.782:1下降至1.764:1。今年上半年，宜興市居民人均可支配收入繼續保持4.9%的穩健增長，農村居民人均可支配收入達到22738元，同比增長5.4%，增速高於無錫大市平均水平，農民持續增收工作穩步推進。

    近幾年，無錫持續開展農村人居環境整治與和美鄉村建設，農村面貌持續向好，湧現出一批宜居宜業和美鄉村建設的先進典型。

    無錫市鄉村振興局副局長張曉慶介紹，無錫從行政區域、空間形態、產業發展、自然稟賦四個維度，將有條件的鄉村區域劃分為11個和美鄉村片區，每個片區涵蓋15個以上行政村，通過「一條主軸+多條支線」的布局，打造串珠成鏈的發展格局，目前，宜南「茶鄉竹海山水畫廊」等3個片區已納入省級建設範圍。在打造鄉村節點方面，今年，無錫共有56個行政村獲評第二批省宜居宜業和美鄉村，累計獲評139個。通過挖掘農業、生態、人文資源，發展「美麗田園經濟」，創新推進11個「田園理想村」建設，引入文創、研學、萌寵等新業態。

    據悉，下一步，無錫市將持續學習運用「千萬工程」經驗，重點推進60個以上省級宜居宜業和美鄉村培育建設，抓好3個省級片區內美麗鄉村風光帶建設等。同時，將於10月召開「田園理想村」全球合夥人線下招募會，發展鄉村新產業新業態新模式，推動產村深度融合，讓農民過上現代文明生活，讓鄉村成為安居樂業的美好家園。（記者 杜林 宋璟）

    頂圖：9月29日，江蘇省無錫市舉行「切實扛好經濟大市挑大樑責任」系列主題新聞發布會——「在促進全體人民共同富裕上作示範」專場發布活動。（主辦方供圖）