作者：顏安生

    2025年是中國第十四個五年規劃的收官之年。回顧整個「十四五」時期（2021—2025年）中國社會經濟發展所遭遇的巨大挑戰以及所取得的巨大成就，令人迴腸盪氣，值得大書特書。「十四五」是中國邁向高質量發展的關鍵五年，在百年變局與世紀疫情交織的複雜環境下，不僅實現了經濟社會發展的穩步躍升，而且在多個領域取得歷史性突破，更開創了一個新的發展時代。

    中國經濟總量料達140萬億元

    首先，中國的經濟總量連續跨越110萬億、120萬億、130萬億元門檻，今年預計達140萬億元，五年增量超35萬億元，相當於世界第三大經濟體總量 。前四年年均增速5.5%，遠高於歐美主要經濟體，對世界經濟增長貢獻率始終保持在30%左右，持續扮演「穩定器」角色 。內需對經濟增長貢獻率達86.4%，成為經濟發展「壓艙石」，製造業增加值連續15年全球第一，200多種工業品產量居世界前列。

    其次，在最為引人注目的科技創新領域，中國已經實現了從跟跑到並跑甚至領跑的歷史性跨越。全社會研發經費投入較「十三五」末增長近50%，去年超3.6萬億元，強度達2.68%，超過歐盟平均水平 。國家綜合創新能力從全球第14位升至第10位，基礎研究經費增長超70%，在量子科技、空間科學等領域取得重大原創成果 。「天宮」空間站常態化運營、「嫦娥六號」月背採樣、C919商業飛行等標誌性成果湧現，新能源汽車產銷量、光伏裝機容量穩居全球首位，5G實現大規模應用 。

    第三，在產業升級方面，新質生產力加速崛起，成為拉動經濟的生力軍。製造業增加值從26.6萬億元增至33.6萬億元，對全球製造業增長貢獻率超30%。高新技術企業數量突破50萬家，較2020年增長83%，524家中國企業進入全球工業研發投入2000強 。「三新」經濟增加值佔GDP比重達18%，人工智能、生物科技等前沿領域形成新增長點，船舶工業「三顆明珠」（國產航母、大型郵輪、LNG船）集齊，產業競爭力顯著提升 。

    第四，民生福祉空前提升，普惠共享彰顯發展溫度。財政民生投入近100萬億元，建成全球最大教育、社保、醫療體系。基本醫保參保率穩定在95%以上，402種新葯納入醫保目錄，跨省異地就醫直接結算惠及4億人次，人均預期壽命達79歲 。每年城鎮新增就業超1200萬人，護理型養老床位佔比達64.6%，300多個城市建成托育綜合服務中心，民生保障從「保基本」向「提質量」跨越 。

    「十四五」規劃開啟高質量發展新時代

    「十四五」規劃的巨大成就難能可貴，但更加引人注目的是，與以往國家制定落實的五年計劃或五年規劃不同，「十四五」規劃在諸多方面有着自己顯著的時代特徵，已經開啟了一個中國高質量發展的新時代。這主要表現在如下幾個方面:

    第一，從戰略定位上，國家經濟已從高速增長進入到高質量發展的定型期。不同於以往規劃側重規模擴張，「十四五」首次將「高質量發展」作為主題，明確摒棄「GDP崇拜」，將全員勞動生產率、研發投入強度等質量指標置於核心地位 。面對35萬億元增量的艱巨任務，通過「雙循環」格局破解發展瓶頸，內需與外需協同發力的發展模式更趨成熟 。

    第二，從發展邏輯上，國家既鼓勵創新驅動，又重視安全發展，兩者統籌兼顧。國家首次將「科技自立自強」作為發展戰略支撐，重構科技管理體制，成立中央科技委員會，新型舉國體制優勢充分彰顯 。在芯片、能源等「卡脖子」領域集中突破的同時，將糧食安全、能源安全等納入約束性指標，8項安全相關指標超預期完成，實現發展與安全的動態平衡 。

    第三，從價值導向上，重視經濟發展惠及民生，民生優先的權重空前提升。民生指標在20項主要指標中佔比超三分之一，為歷次五年規劃（計劃）之最，從「一老一小」服務到醫療資源下沉，民生政策更具精準性 。通過100萬億元財政投入構建全生命周期保障網，將共同富裕從理念轉化為可操作的政策實踐，體現「發展為了人民」的根本導向。

    第四，從國際視野上，開啟制度型開放與規則對接的新實踐。突破以往「引進來」為主的開放模式，通過縮減外資准入負面清單至29項、建立全國統一大市場等舉措，實現制度型開放躍升。在「一帶一路」框架下首創「八項行動」，推動與中亞五國簽訂整體合作文件，從項目合作邁向發展戰略深度對接。