五、文化賦能 —— 公共服務升級的民生底色

　2023 年12月27 日，北京藝術中心首場演出開票10分鐘售罄，市民們搶到票後激動不已：「以前看歌劇得跑市中心，現在家門口就能享受頂級藝術盛宴。」 這一天，北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館三大文化設施同步開放，開館首月接待觀眾超50萬人次，標誌着副中心公共服務從 「補短板」 邁入 「高品質」。

　2018年起，景山學校、人大附中、黃城根小學等 20 多所優質學校陸續入駐，採用 「本部+分校」 一體化管理模式，骨幹教師佔比不低於 30%。2022 年中國人民大學通州校區啟動建設，規劃在校2萬人，2025 年首批新生入學。九年累計新增中小學學位6萬餘個，「跨區擇校」 現象大幅減少。潞河中學三河校區2021年掛牌，成為優質教育資源跨界延伸的典範。

　2019 年安貞醫院通州院區開工，規劃床位1500張，2024年門診量突破80萬人次。友誼醫院通州院區二期2023年投用，新增床位500張，其心血管專科與本部同質化。2025年首兒所通州院區、市疾控中心新址將完工，北大人民醫院、東直門醫院國家醫學中心加速推進，全區三甲醫院從1家增至9家，床位數增長3倍，實現 「看病不出副中心」。

　15 個街道文化中心、36 個社區書屋陸續投用，2024 年「運河之春」藝術節開展惠民活動千餘場。城市圖書館的「森林書苑」藏書500萬冊，採用智能書架系統，借書時間縮短至30秒；大運河博物館推出「數字考古」體驗區，三星堆特展吸引觀眾超300萬人次，公共文化服務觸手可及。

　台湖演藝小鎮每年舉辦古典音樂節50餘場，覆蓋京津冀三地；宋莊藝術區集聚藝術家1.2萬人，藝術季期間展覽42場；張家灣設計小鎮承辦國際少兒時裝周，AI漢服大秀刷屏社交平台……正如習近平總書記2020 年新年賀詞中讚許的那樣，「北京城市副中心生機勃發」，這份生機正源於文化滋養的民生幸福。

運河商務區中綠色金融機構雲集

　六、綠色金融 —— 雙碳目標下的金融創新實踐

　「300萬元貸款3天到賬，還享受利率優惠，這讓我們的光伏項目提前3個月開工。」 某新能源企業負責人的體驗，正是副中心綠色金融創新的縮影。從2021 年政策布局到2022年獲批全國首批氣候投融資試點，九年時間，副中心已構建起全鏈條綠色金融服務體系。

　2023年6月北京銀保監局、天津銀保監局、河北銀保監局印發《關於協同推動綠色金融助力京津冀高質量發展的通知》，副中心同步出台配套政策，建立 「政金企」 對接機制。2024年發布《氣候投融資項目庫管理辦法》，形成 「項目篩選—認證—融資—監管」 閉環，入庫項目已達236 個。2025年，副中心政策體系率先破題，進一步優化政策，對綠色支行給予最高500 萬元獎勵，吸引金融機構集聚。

　全國首單不動產信託、北京市首單碳配額質押貸款、首筆CCER質押貸款等 「十個第一」 相繼誕生，創新業務密集落地。截至2025年，「京綠通」「京綠融」 等工具累計融資超200億元，30家銀行發放綠色信貸318億元，較 2020年增長4倍。全國首家認證金融機構 「綠色網點」 揭牌，提供碳賬戶開立、綠色債券諮詢等一站式服務。

　依託北京綠色交易所升級契機，副中心建成全國領先的企業碳賬戶系統，納入全國綠色項目3000個，1927家市場主體完成開戶，碳配額及環境權益累計成交額突破 1.1億噸，市場樞紐地位凸顯。設立全國首個城市級ESG研、產、投一體化引擎，中美綠色基金、北創綠色低碳科技基金等 20 余家專業機構落戶，管理規模超500億元。

　2025 年國際綠色投資集團落戶，吸引中東主權基金、歐洲綠色銀行等國際資本入駐。與香港交易所合作推出 「京港綠色金融直通車」，幫助內地企業赴港發行綠色債券，累計規模達80億美元，國際合作不斷深化。副中心負責人表示：「我們要打造面向全球的綠色金融平台，讓綠色資本在這裏高效流動。」

　運河商務區集聚工商銀行、中國銀行、中國郵政儲蓄等5家綠色支行，為13家國家級綠色工廠提供定製化服務。某汽車企業通過碳配額質押融資1.2億元，建成新能源汽車生產線；城市綠心森林公園通過林業碳匯交易，年增收超200萬元，綠色金融與產業深度融合。2025年，金融業增加值中綠色金融佔比達35%，成為區域經濟新支柱。（楊凌雲）

　頂圖：副中心三大文化設施：北京藝術中心、北京城市圖書館和北京大運河博物館