十一、重點項目 —— 功能落地的載體與標桿

　「每個重點項目都是城市功能的『具象化表達』。」 副中心管委會負責人表示。從行政辦公區到運河商務區，從環球影城到設計小鎮，九年間一個個標桿項目落地生根，撐起副中心高質量發展的 「四梁八柱」。

　行政辦公區：城市新中樞的誕生。2017 年 2 月，習近平總書記親臨建設現場視察，明確 「創造歷史、追求藝術」 的建設要求。建設者採用 「模塊化建造」 技術，縮短工期 40%；配套建設的地下管廊，可抵禦 8 級地震。2019 年 1 月 11 日，五星紅旗在這裏首次升起，6000 余名機關人員入駐，標誌着 「行政中樞」 功能落地。如今，周邊已集聚政務服務中心、檔案館等配套設施，形成政務服務集群。

　運河商務區：綠色金融新高地。累計投資 800 億元，建成 36 棟高端樓宇，其中 12 棟達到綠建三星標準。2025 年，這裏已集聚 5 家綠色支行、171 家央企分支機構、20 余家綠色基金機構，綠色信貸餘額超 300 億元。全國首家 ESG 產業創新引擎落戶，推動綠色金融與產業深度融合，獲評 「北京市綠色生態示範區」。

　環球影城：文旅融合新標桿。投資超 500 億元，2021 年開園即成為北京文旅新地標，兩年接待遊客超 2000 萬人次，帶動周邊消費超 50 億元。2025 年，景觀水系通航、會展中心落地，形成 「主題公園 + 商圈 + 酒店」 綜合體。國慶期間，環球影城單日接待遊客超5萬人，與大運河景區聯動推出 「一日雙園」 線路，成為京津冀文旅必游地。

　城市綠心：生態修復新典範。投資 112 億元，將原東方化工廠舊址改造為 11.2 平方公里的森林公園，種植 369 種植物，本土樹種佔比超 80%。園內的 「零碳館」 採用光伏建築一體化技術，年發電量 120 萬千瓦時；地下 2.5 公里的通風廊道，讓夏日溫度低 3-5℃。2024 年，這裏舉辦了大型音樂節、冰雪嘉年華等活動 50 余場，年接待遊客超 800 萬人次。

　張家灣設計小鎮：產業轉型新樣本。投資 120 億元，改造千餘家工業大院，建成國際設計周永久會址、設計小鎮客廳等載體。吸引 300 余家設計企業入駐，其中上市公司子公司 28 家，形成數字創意、工業設計產業集群。2025 年北京國際少兒時裝周在此舉辦，AI 漢服大秀刷屏社交平台，彰顯 「設計 + 科技 + 文化」 的融合魅力。

廠通路及潮白河大橋打通副中心與北三縣的 「最後一公里」

　十二、區域協同 —— 京津冀融合的實踐樣本

　「以前去北京看病要辦異地就醫手續，現在刷醫保卡直接結算，太方便了！」 河北三河居民的體驗，正是副中心與北三縣協同發展的生動寫照。從 2016 年京津冀協同發展戰略實施，到 2020 年國家發改委印發《通州區與北三縣協同發展規劃》，九年時間，這裏已成為區域融合的 「試驗田」。

　交通互聯率先突破。2024 年廠通路及潮白河大橋投用，打通與北三縣的 「最後一公里」，每日通行量超 3 萬輛。目前，已實現 3 條地鐵、5 條公路與北三縣互聯，通勤時間縮短 40%，日均跨界出行超 20 萬人次。2025 年市郊鐵路 S6 線貫通後，將實現副中心與北三縣「15分鐘通勤圈」；京唐城際通車後，副中心至唐山可30分鐘直達。

　產業協同精準對接。副中心建立與北三縣產業協同長效機制，2024 年組織國富瑞數據、北汽福田等 33 家企業赴北三縣調研，推動 20 余家配套企業升級。北三縣明晰 「科創燕郊、智造三河、商務大廠、文旅香河」 定位，承接北京非首都功能疏解。張家灣設計小鎮與三河高新區共建 「設計 + 製造」 基地，實現 「副中心研發、北三縣生產」 的分工協作。

　生態共治成效顯著。聯合編制潮白河生態保護規劃，累計清理河道垃圾 15 萬噸，恢復濕地 2000 畝，跨界區域水質全部達標 Ⅲ 類。建立大氣污染聯防聯控機制，共享監測數據，聯合執法檢查 300 余次，2024 年北三縣 PM2.5 年均濃度較 2016年下降 55%。與廊坊合作建設跨界森林組團，形成 20 公里生態廊道。

　公共服務共享惠民。2021 年北京潞河中學三河校區掛牌 ，採用 「本部師資 + 統一課程」 模式，首批招收學生 400 人。友誼醫院與三河醫院建立協作機制，每周派專家坐診，年接診北三縣患者超 5 萬人次。醫保異地直接結算覆蓋全部鄉鎮，2024 年結算量達86萬人次，較2020年增長10倍。

　協同機制不斷完善。2023年9月22日，北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展示範區執委會掛牌成立；落實 「四統一」 （統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控）要求，與北三縣聯合編制12項專項規劃，協調對接80餘次。建立跨區域財稅分成機制，2024年共享稅收超20 億元；成立京津冀協同發展法庭，破解跨界糾紛難題。北京城市副中心負責人表示：「我們要打破行政壁壘，讓協同發展成果惠及更多群眾，為京津冀融合提供示範。」（楊凌雲）

　頂圖：以北京環球度假區為代表的一個個重點項目撐起副中心高質量發展的「四梁八柱」