10月22日,深圳市地方金融管理局、深圳市發展和改革委員會、深圳市科技創新局、深圳市工業和信息化局、深圳市商務局、深圳市人民政府國有資產監督管理委員會聯合印發《深圳市推動併購重組高質量發展行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確提出了一個「工作目標」:力爭到2027年底,轄區上市公司質量全面提升,境內外上市公司總市值突破20萬億元,培育形成千億級市值企業20家。併購重組市場量質齊升,累計完成併購項目超200單、交易總額超1000億元(人民幣,下同),落地一批行業示範案例。加快打造併購基金矩陣,培育集聚優秀併購基金管理人,帶動社會資本形成萬億級「20+8」產業基金群,帶動重點產業鏈協同併購,構建完備產業鏈併購生態圈。
此外,《方案》還提出十個重點任務。其中,《方案》要求重點聚焦新質生產力開展併購重組。在集成電路、人工智能、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業領域,支持「鏈主」企業、龍頭上市公司等開展上下游併購重組,收購有助於強鏈補鏈和提升關鍵技術水平的優質未盈利資產,推動重點產業集群能級提升。鼓勵企業在合成生物、智能機器人、量子信息、前沿新材料等未來產業賽道上積極開展併購重組,快速提升產業規模和實現關鍵技術突破。鼓勵有實力的民營企業基於產業轉型升級開展併購重組,支持專精特新企業收購優質資產或作為併購標的積極參與併購重組。
《方案》在建立上市公司併購重組標的項目庫、豐富拓展併購重組融資渠道、構建支持併購重組的耐心資本體系、鼓勵社會資本參與併購重組、聯通香港資本市場打通境內外併購資源、搭建一流併購重組服務平台、優化併購重組市場服務生態、加強對併購重組活動的風險防控、強化併購重組工作機制和保障措施等方面,明確了重點任務。
尤其是在構建支持併購重組的耐心資本體系方面,《方案》表示將引導我市「20+8」產業基金積極參與優質併購重組項目,支持市天使母基金、科技創新種子基金積極挖掘科技中小企業、創業團隊技術優勢,參與併購標的培育,促成科技成果轉化。鼓勵各級政府投資基金和國資平台與銀行金融資產投資公司(AIC)、險資等金融機構,以及「鏈主」企業、龍頭上市公司等產業資本開展產業基金合作,拓寬上市公司與國資共同設立產業基金的覆蓋面,同時鼓勵社會資本參與併購重組;支持企業風險投資(CVC)圍繞產業鏈關鍵環節、基於提升技術優勢開展併購重組。
此外,《方案》還強調要聯通香港資本市場打通境內外併購資源。支持符合條件的行業龍頭企業赴港上市或再融資,提升跨區域併購重組實施效率,拓寬資源整合範圍。支持深圳證券交易所與香港聯合交易所加強合作,探索併購重組及股債融資機制互聯互通,先行豐富併購融資工具、提升支付靈活性,爭取推動創新併購案例落地。
《方案》還提出要搭建一流併購重組服務平台,支持深圳證券交易所構建適配上市公司併購重組的服務體系,為項目提供全周期、一站式服務等。