2025年10月17日，以 「全球發展、和合共生、人與社會全面發展」 為核心議題的「北京·通州全球發展論壇（2025）」在北京城市副中心盛大舉行。這場由中國人民大學主辦，中國人民大學和通州區人民政府共同承辦的論壇匯聚了意大利前總理、德國前財政部長、歐洲議會前副議長等多國政要，以及南非、巴西、新加坡等國學界代表，論壇以 「世界眼光」 審視全球發展困境，以多元視角碰撞治理智慧，不僅為破解當前國際社會面臨的動盪與失衡提供思路，更由中國人民大學發布《人與社會全面發展：面向2050年的人類社會發展戰略》報告，為全球發展貢獻兼具東方智慧與國際視野的中國方案。

論壇現場

    多國政要學者齊聚北京通州 共探全球治理新路徑

    人類站在新十字路口，「以世界眼光觀大勢、以合作思維解難題是發展關鍵」，這一觀點成為全場共識。

    意大利前總理普羅迪稱當前是「二戰後最動盪時期」，指出世衛組織、世貿組織團結功能弱化，中美歐作為全球經濟關鍵力量需深化合作。他提及20年前140國與美貿易額超中國，如今中國貿易實力提升，中歐合佔全球GDP關鍵份額，可形成發展合力；針對美國近千億美元貿易逆差、全球消費失衡（美85%、中38%、歐52%），呼籲以社保改革、消費平衡構建公平經濟秩序。

    阿格拉人民解放運動的伊拉里奧從非洲視角出發，以安哥拉借和平對話與中國合作重建基礎設施為例，強調全球發展需堅守「全球團結、經濟正義、主權尊重」，關注各國生存權，如非洲社區防洪、青年就業等問題，稱其是全球發展失衡的縮影。

    德國前財長庫基斯聚焦SDGs推進困境，指出僅35%的SDGs目標進展顯著，氣候危機、債務風險威脅發展中國家。他介紹歐盟「全球門戶倡議」投數千億歐元支持脆弱地區基建，德國將釋放萬億歐元國防與基建市場，稱這些舉措是「以世界眼光擔全球責任」。

    歐洲議會前副議長恰爾涅茨基引用預測稱，2075年中國GDP將居全球首位、印度第二、美國第三，非洲將成本世紀發展最迅猛大洲。他強調需摒棄「文明優越感」，尊重各國發展路徑，稱中國21世紀初投資非洲是包容思維的體現，殖民主義證明單一模式行不通。

意大利前總理、歐盟委員會前主席羅馬諾·普羅迪

    中國方案獻智：CDGs 報告的全球價值

    論壇核心環節，中國人民大學副校長鄭新業發布《人與社會全面發展：面向2050年的人類社會發展戰略》報告，以「世界眼光」梳理全球發展理念演進，對「人與社會全面發展」理念（CDGs）作出進一步闡釋，為破解傳統發展困境提供中國思路。

    報告指出，全球發展理念從1950年代「GDP中心論」，到1990年人類發展指數（HDI）、2000年千年發展目標（MDGs）、2015年可持續發展目標（SDGs）不斷迭代，但始終存在「全球共性痛點」：經濟主義偏向致發展失衡，環境維度缺失累積生態債務，西方話語權壟斷限制多元路徑，政治治理忽視削弱成果穩定性，如SDGs因內容龐雜、子目標衝突，在發展中國家落地常「水土不服」。

    針對這些難題，CDGs從五維度突破：價值取向上，以「人的全面發展+社會整體進步」破「增長即發展」，呼應「有溫度的發展」需求；發展路徑上，將生態可持續作底線，契合《巴黎協定》；話語體系上，主張各國文明平等參與，打破「西方中心

    主義」；治理邏輯上，強調國家治理能力，為發展中國家提供「治理先行」參考；衡量標準上，建多維動態評價體系，關注城鄉、性別差距。

    鄭新業強調，CDGs非「中國標準」，而是「共同方案」，其八大優先領域行動路徑均瞄準全球共性問題：減貧與鄉村振興適配非、東南亞需求，糧食安全回應全球南方關切，綠色轉型助力氣候目標，數字經濟聚焦縮小數字鴻溝與AI倫理治理。

    報告還透露，中國人民大學將編制「CDGs指數」建國際可比評價體系，未來擬聯合各國高校、國際組織，推動這一理念從論壇走向實踐，成為全球發展「共識工具」。

安哥拉人民解放運動中央政治局委員、信息和宣傳書記埃斯特韋斯·伊拉里奧

    全球經驗碰撞：本土實踐照見共同路徑

    通州全球發展論壇圓桌研討環節，新加坡南洋理工大學劉宏以「動態治理」為例：新加坡以世界眼光制定50年水資源規劃，本科生必修可持續發展與AI課程；新中合作從蘇州工業園製造業，升級至天津生態城綠色發展、廣州知識城科創合作，「階段適配」模式正是CDGs「包容合作」的實踐，他認為「以世界眼光找共性，以本土智慧解難題」是理念落地關鍵。

    南非前內閣發言人威廉姆斯直指發展中國家困境：南非是全球最不平等國家之一，2024年大選執政黨支持率降至40%、選民棄權率高，她強調CDGs落地需先解決國內「公民參與」，建議從基層培養領導力，「內部共識穩固，全球共識才能形成合力」。

    巴西巴伊亞聯邦大學菲略提及巴西面臨的AI失業、數字鴻溝挑戰，認為中國綠色轉型、循環經濟經驗值得借鑑，呼籲加強南南合作，「全球發展非『北方指導南方』，中國電動汽車與巴西生物能源可互補，契合CDGs『多元共生』」。

中國人民大學黨委書記張東剛

    中國人民大學葉紫薇提出，「三農」領域可成CDGs共識突破口：各國均面臨農業可持續、農村減貧問題，該領域超越意識形態分歧，能快速凝聚合作動能。

    據悉，後續分論壇將圍繞CDGs八大行動路徑，對接各國需求，推動理念轉化為跨國合作項目。（楊凌雲）

    頂圖：中國人民大學發布《人與社會全面發展：面向2050年的人類社會發展戰略》報告