1月4日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省公安廳副廳長魏顯光詳細介紹全省公安機關優化營商環境的系列務實舉措。全省公安機關以「人人都是營商環境、事事關係營商環境」為導向，聚焦企業痛點與群眾期待，從嚴打違法犯罪、防範安全風險、優化政務服務、強化主動服務、深化法治建設五個方面發力，全力打造安全穩定、公平公正、便捷高效的營商環境，為遼寧爭創營商環境最佳口碑省貢獻公安力量。

    嚴打突出違法犯罪 築牢公平競爭市場秩序

    全省公安機關堅持「打擊非法、保護合法」原則，以高壓態勢淨化市場經濟秩序，為企業發展保駕護航。

    在深化掃黑除惡鬥爭中，重點打擊市場流通領域的「行霸」「市霸」、自然資源領域的「沙霸」「礦霸」以及農村地區的「村霸」「鄉霸」，做到露頭就打。針對涉企犯罪，依法快偵快破合同詐騙、職務侵佔、造謠抹黑企業等案件，全力追贓挽損。縱深推進「安芯」專項工作，強化知識產權刑事保護，為企業定製侵權防範和維權解決方案。同時，重拳整治制假售假、網絡虛構交易等擾亂市場秩序亂象，嚴厲打擊涉海走私、非法捕撈等違法犯罪，切實維護海洋經濟秩序。

    防範涉企安全風險 保障安定有序生產環境

    全省公安機關深化「主動警務」模式，從多維度幫助市場經營者提升安全風險防範能力，保障企業正常生產經營。

    深入開展「查患、清患、治患」專項行動，完善警企聯動機制，指導企業落實「五外人員管理」和「五防」安防措施。推進交通管理「金盾•暢安行動」，常態化排查「人、車、路、企」隱患，根據企業需求調整周邊道路標誌標線。深化「淨網」「護網」專項行動，嚴打黑客攻擊、輿情敲詐等網絡犯罪，為「專精特新」企業提供網絡安全專項服務。依託大數據分析，向企業和行業主管部門發出「法治提示函」，預警經濟犯罪風險。持續深化「7110」涉企服務機制，企業可通過「967110」專線和微信小程序提出訴求，實現直達快辦、及時反饋。

    升級政務服務模式 實現便民利企效能躍升

    全省公安機關對標全國一流標準，以居住證「立等可取」改革為突破口，全鏈條再造公安政務服務流程，大幅提升企業和群眾獲得感。

    居住證辦理實現重大突破，實體證由戶籍派出所一級受理、審核、制證，辦理時限從15天壓縮至「立等可取」，電子居住證與實體證具有同等法律效力。針對企業用工集中群體和特殊群體，提供「預約辦」「上門辦」等個性化服務。在此基礎上，對89個政務服務事項進行流程再造，顆粒化細分為200個子項，全面開展「減時限、減材料、減跑動次數、減環節」工作。下一步，將實現144個事項網辦、126個事項「立等可取」、150個事項「一次不用跑」。

    遼寧公安「政務服務一張圖」即將上線，企業和群眾可通過「平安遼寧」微信公眾號，快速匹配最近的服務點位並獲取導航和辦事指南。針對企業「走出去、引進來」需求，推出出入境「綠色通道」專場服務，將辦證時限壓縮至1個工作日，為自貿區人才提供最長5年多次港澳簽注，在14個市推行外籍人員異地辦理簽證延期服務。2026年春節期間，全省公安機關還將推出延時辦、預約辦等七項措施，方便返鄉和來遼群眾辦理業務。

    強化主動科學服務 凝聚營商環境建設合力

    全省公安機關將優化營商環境作為重要任務和中心警務，構建上下貫通、協同發力的工作格局，推動公安營商工作提質增效。

    各級公安機關建立優化營商環境組織領導機制，形成大抓營商環境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。健全與人大代表、政協委員的直接溝通機制，主動接受監督並第一時間落辦反饋意見。建立警企直接溝通機制，通過座談會、懇談會等形式，對企業呼聲實行領導包辦、「7110」機制盯辦、警種落辦。聚焦「辦證、辦事、辦案」三項職責，加快推進政務服務數碼化轉型，建設「智慧警局」。全覆蓋開展評估問效，壓實主體責任，對破壞營商環境行為嚴厲追責問責。

    深化法治公安建設 開展損害營商環境問題整治

    法治是最好的營商環境，全省公安機關堅持嚴格規範公正文明執法，紮實推進更高水平的法治公安建設三年行動，着力解決執法不公、辦案拖延等問題。

    對任性執法、過度執法、趨利執法等行為「零容忍」，發現一起、糾正一起。目前，全省公安機關已啟動為期半年的損害營商環境問題集中整治行動，重點清理整頓漠視群眾利益、亂收費亂罰款、違規設置審批前置條件等15類問題，堅決實現全系統作風大轉變。

    發布會上，針對記者關於政務服務事項「四減」工作的提問，魏顯光表示，居住證「立等可取」的核心突破在於將制證權限下放至派出所，打破傳統多環節模式。基於這一成功經驗，全省公安機關正通過管理體制改革、科技數據賦能等方式，推動更多政務服務事項實現高效辦理，以公安機關的「壓力值」換取企業和群眾的「獲得感」。

    下一步，全省公安機關將以貫徹全省優化營商環境大會精神為新起點，堅定做營商環境的建設者和主力軍，為遼寧全面振興新突破提供堅實的公安保障。(記者 王藝橋)