香港法律改革委員會今日（9日）發表《依賴電腦網絡的罪行及司法管轄權事宜》報告書，建議引入一項全新針對電腦網絡罪行的特定法例，以涵蓋五類依賴電腦網絡的罪行，即只能通過使用資訊及通訊科技器材進行的罪行，當中有關器材既是犯罪工具，亦是犯罪目標。

　根據建議書，五類依賴電腦網絡的罪行，分別為「非法取覽程式或數據」、「非法截取電腦數據」、「非法干擾電腦數據」、「非法干擾電腦系統」，以及「提供用作干犯電腦網絡相關罪行的器材、程式或數據」，並提出了多項主要建議。

　就非法取覽程式及數據罪，報告指出，由於電腦網絡空間的設計，在部分廣泛接受情況下，用戶已默示擁有取覽程式的授權，但有部分情況，涉及因設計原意或實際需要，需自動連接，發生取覽程式或數據，因此將有人知悉有關取覽未獲授權定為取覽罪的先決條件，是公允做法。報告最終建議，在無合法權限而在未獲授權下取覽程式或數據，應定為簡易程序罪行。另外，以合理辯解可作法定免責辯護，但須符合被告人是認可的網絡安全從業員，及必須為真正網絡安全行事等條件。

　針對非法干擾電腦數據罪，報告指，早前進行諮詢時，有回應者建議，任何涉及危害國家安全的行為，應視為加重罪行。報告認為，香港國安法相關條文範圍相當寬闊，足以包括非法干擾電腦數據及系統的行為；而基本法23條落實後，政府更具條件全面評估所有現存國家安全相關罪行是否足夠，從而考慮法改會建議，以研究是否有可完善之處。

　建議書中寫道，藉着將《刑事罪行條例》關於「誤用電腦」的現有條文改列於新訂的電腦網絡罪行法例，非法干擾電腦數據及電腦系統應定為罪行，而合理辯解可作為一般免責辯護。由於取覽程式或數據通常於干擾電腦數據或電腦系統前發生，因此除了《刑事罪行條例》現有所指明的兩項合法辯解之外，為網絡安全目的而干擾電腦數據或電腦系統亦應定為特定免責辯護。

　在「提供用作干犯電腦網絡相關罪行的器材、程式或數據」上，建議書指出，蓄意提供用作干犯電腦網絡相關罪行的器材、程式或數據或其部分，應定為罪行。只要有關器材、程式或數據主要用作干犯電腦網絡相關罪行，不論該器材、程式或數據是否亦可能用作任何合法目的，這項罪行也會適用。而如犯罪者意圖將該器材、程式或數據用作干犯電腦網絡相關罪行，即屬加重罪行。為避免過度刑事化，建議合理辯解可作為一般免責辯護，並為網絡安全、教育、科學及研究目的設有特定免責辯護。另設其他特定免責辯護，以顧及互聯網服務提供者、寄存服務提供者及自動化科技的運作。

　在罰則方面，建議書指出，由於電腦網絡罪行導致的傷害嚴重程度差別甚大，五類建議的依賴電腦網絡的罪行一般各自訂有兩項最高刑罰，一項適用於循簡易程序定罪，罰則為2年監禁，另一項則適用於循公訴程序定罪，罰則為14年監禁。

　至於「非法干擾電腦數據」、「非法干擾電腦系統」罪，建議書指，假如涉及生命受危害，例如干擾鐵路信號系統，屬加重罪行，建議的最高刑罰為終身監禁。