京津冀協同發展進入「十五五」規劃深化實施的關鍵階段，區域要素流通效率成為推動一體化高質量發展的核心議題。作為深耕兩地交流的港區愛國愛港代表，全國政協常委、北京市政協常委，同時擔任香港北京社團總會會長的施榮懷，始終以「搭建京港橋樑、服務國家發展」為己任。在政協北京市委員會十四屆四次大會期間，他提交《關於在京津冀協同發展框架下優化北三縣進京檢查站設置的提案》，針對北三縣與北京跨境通勤擁堵、要素流動不暢等痛點，提出四項具體優化舉措，為打通區域聯動「堵點」、便利兩地民眾出行建言獻策，引發廣泛關注。

立足兩地聯動經驗，精準直擊通勤痛點

長期致力於推動京港交流合作的施榮懷，對區域要素流通的重要性有着深刻理解。他在提案中指出，隨着北京非首都功能疏解與通州城市副中心建設提速，北三縣（三河、大廠、香河）與北京已形成超10萬人次的每日跨境通勤規模，「同城化」特徵日益凸顯。但現有進京檢查站沿用傳統管理模式，高峰時段擁堵里程常達3公里以上，單趟通勤耗時超2小時，不僅加重民眾出行負擔，更制約了區域產業協作、公共服務共享效率，成為京津冀協同發展的「微觀梗阻」。

這份提案的背後，是施榮懷對國家戰略與民生需求的雙重考量。作為香港北京社團總會會長，他多年來帶領社團搭建京港交流平台，從組織「三年百人」香港大學生北京實習計劃，到推動香港工展會走進內地多個城市，始終以「促進雙向融合」為核心。此次聚焦北三縣檢查站優化，正是他將京港聯動經驗延伸至區域協同領域的生動實踐，彰顯港區委員「為國履職、為民盡責」的初心。

四項舉措兼顧安全與效率，錨定區域協同高質量發展

立足「安全與效率並重、短期與長期結合」原則，施榮懷在提案中提出四項可操作的優化建議，為打通區域聯動「最後一公里」提供解決方案：

1. 協同統籌規劃，重構站點布局：建議由北京市牽頭，聯合河北省將檢查站優化納入京津冀協同發展「十五五」重點議題，在燕郊白廟、香河應寺等通勤密集節點新增智慧查驗通道，整合分散卡口資源，形成「主副聯動、多點分流」格局，同時為跨區域公交設立專屬快速通道，分流私家車流量。

2. 探索功能外移，構建雙層防控：在嚴守首都安全底線的前提下，研究將常規安檢功能向北三縣境內適度前移，新建「京冀共管」綜合查驗樞紐，保留北京邊界站點重點核查功能。此舉可縮短北三縣核心區域至北京城區通勤距離10-15公里，緩解邊界擁堵。

3. 升級智慧管控，實現無感通行：推廣「白名單+信用核驗」機制，對常駐通勤人員、高頻企業車輛實行「一次備案、全年通用」，通過AI識別技術將單車道通行時間壓縮至20秒內；搭建京津冀數據共享平台，打通三地公安、交通信息壁壘，避免重復查驗。

4. 健全協同機制，強化全鏈保障：成立「京津冀進京檢查站協同管理委員會」，明確三地權責分工與統一安檢標準；將外移站點基礎設施納入區域重點項目，補充便民服務設施，同時設置試點過渡期與公眾反饋機制，確保調整平穩落地。

施榮懷錶示，優化北三縣進京檢查站設置，是京津冀協同發展進入新階段後，破解行政區劃邊界制約、促進要素高效流動的關鍵舉措。此舉不僅能切實降低跨境通勤成本、提升民眾獲得感，更能強化北京城市副中心對北三縣的輻射帶動作用，推動區域職住平衡、產業協同、公共服務共享，為京津冀一體化高質量發展注入新動能。目前，該提案已由北京市發展改革委（京津冀協同發展聯合工作辦公室）牽頭承辦，相關優化方案正在進一步論證中。（記者林彬彬）