「十五五」期間全省城鎮新增就業累計200萬人、基本養老保險參保率95%以上、每年培養高層次急需緊缺專技人才不少於3000名、累計新增技能人才培訓70萬人次……9月9日上午，山西省政府新聞辦「開局起步『十五五』」系列新聞發布會上，省人社廳端出的這份「民生大禮包」乾貨滿滿、分量十足。

　人社工作，一頭連着經濟發展大局，一頭連着萬家燈火冷暖。在這場發布會上，省人社廳主要負責同志和有關負責同志用翔實的數據、清晰的路徑，描繪了一幅「勞有崗位、技有所長、老有頤養、弱有幫扶」的民生新圖景。

　「投資於人」成為亮點

　翻看這份規劃，最讓人眼前一亮的關鍵詞是「投資於人」。它不是一句口號，而是被拆解成一項項看得見、摸得着的政策紅利。

　「未來五年，我們將以人力資源開發利用為主線，聚焦人的全面發展，把『投資於人』的理念融入高質量充分就業、職業技能培訓、社保體系優化、激發人才活力、勞動關係協調等人社工作。」省人社廳廳長雷健坤在發布會上說。這意味着，未來五年，山西不僅要把「蛋糕」分好，更要把「蛋糕」做大——通過提升每一個勞動者的技能素質、暢通每一類人才的成長通道、守護每一位新業態從業者的合法權益，讓「人」成為山西轉型發展的最大變量和最強動能。

　200萬新增就業目標如何實現？

　就業是最大的民生。規劃明確提出，「十五五」城鎮新增就業累計200萬人——這意味着平均每年要新增40萬個就業崗位。

　靠什麼支撐？規劃給出了清晰的「打法」：一手抓產業協同，把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，通過穩崗擴容提質行動拓展崗位容量；一手抓技能提升，實施「百行百業人人出彩」技能提升行動，讓勞動者憑本事端穩「金飯碗」。今年，全省就將完成補貼性職業技能培訓35萬人次以上。

　尤其值得關注的是，規劃特別強調了「培訓跟着產業走」——圍繞傳統產業升級、戰略性新興產業、特色農業、現代服務業、文旅融合五大領域開展專項培訓，避免「學用脫節」，真正實現「培訓一人、就業一人、增收一戶」。

　社保「含金量」再升級

　「基本養老保險參保率95%以上、電子社保卡人口覆蓋率90%以上」——這兩個數字背後，是社保體系從「有沒有」向「好不好、優不優」的跨越。

　未來五年，山西不僅要持續擴大社保覆蓋面，更要在「質量」上做文章。規劃明確，要穩妥落實漸進式延遲法定退休年齡改革，推進新就業形態人員職業傷害保障試點，讓快遞小哥、網約車司機等新業態從業者也能系上「安全帶」。同時，優化經辦服務，推動社保業務「就近辦、家門口辦」，讓群眾少跑腿、少操心。

　技能人才迎來「黃金時代」

　轉型發展中的山西，比任何時候都渴求人才。規劃釋放出一個強烈信號——技能人才的「春天」來了。

　一組數據足以說明力度：「十五五」期間，全省累計新增取得職業資格或技能等級證書70萬人次，其中高級工以上20萬人次。這意味着，平均每年要培養14萬名持證技能人才、4萬名高技能人才。

　更令人振奮的是，規劃明確提出推進「學歷證書+技能證書」雙證進校園，今後高職學生畢業時，至少得拿到一項匹配專業的技能等級證書。

　新業態勞動者權益保障「不讓一個人掉隊」

　隨着平台經濟蓬勃發展，外賣騎手、網約車司機、快遞員等新業態勞動者群體日益壯大，他們的權益保障問題也首次在省級人社規劃中得到系統性回應。

　規劃強調，要堅持企業發展與勞動者權益雙向保障，重點保障新就業形態、靈活就業、超齡勞動者權益。針對欠薪這一群眾深惡痛絕的頑疾，規劃亮出「鐵腕」態度：嚴厲整治欠薪，落實工資支付保障，實施欠薪失信懲戒，讓失信者寸步難行，讓勞動者勞有所得、體面勞動。

　「十五五」的山西溫度

　一份規劃，38項任務，9個專項，從就業到社保，從技能培訓到人才引進，從工資待遇到勞動權益……每一個數字、每一項舉措，最終都指向同一個目標——讓山西百姓的日子越過越有奔頭。

　發布會最後，省人社廳負責同志表示，將始終把群眾的就業期盼放在心上、抓在手上，用心用情落實好每一條政策、做好每一項服務。可以預見，隨着這份民生藍圖的徐徐展開，三晉大地上，將有更多人在崗位上找到尊嚴，在技能中看到希望，在保障中安享晚年——這，正是「十五五」最溫暖的山西註腳。（牛建黎）