1月12日，在中國人民政治協商會議黑龍江省第十三屆委員會第三次會議期間，省政協委員、黑龍江省諾林醫藥有限公司總經理季偉提出關於「加快黑龍江省社區食堂建設」的提案。

    季偉稱，隨着我國社會主義市場經濟體制不斷發展、城市化水平快速提升，社區作為城市基層管理和公共服務的基本單元，在國家和地方政府的發展規劃中扮演着日益重要的角色。社區不僅是居民日常生活的基本場所，也是聯繫政府與群眾的橋樑，對於提高居民的生活質量、保障和改善民生具有不可替代的作用。

    季偉調研發現，截至2023年底，黑龍江省60歲及以上老年人口達835萬人，佔總人口的27.3%，高於全國6.2個百分點，老齡化率排全國第3位，社區食堂的建設是應對老齡化社會、提升老年人生活質量的關鍵環節；同時黑龍江省作為一個緯度較高、緯輻射較強的寒冷地區，冬季長達5個月，加快社區食堂建設集中存貯採購食材，不僅能為居民日常生活減負，還大大節約了經濟成本，有利於提升節能減排效率；不僅如此，通過社區食堂的建設，可以促進就業，增加居民的就業機會，刺激當地的餐飲和服務業發展，為社區經濟的發展注入新的活力。

    季偉稱，近年來，黑龍江省高度重視社區食堂的建設和發展，建立起了一定數量的社區食堂，注重食品安全、消防安全、運營服務等方面的標準和監管這些食堂的建設和運營，為老年群體提供了方便的就餐選擇，取得了一定的成效，但同時也面臨着建設資源不足，特別是在老舊小區，可用的空間有限；資金支持力度有待加強，尤其是在經濟不發達地區，地方財政壓力大和管理運營經驗不足，缺乏專業的管理人才等問題等等，要破解以上問題建議做好以下五方面。

    加強政策支持方面

    首先，政府應進一步明確社區食堂的功能定位與發展目標。其次，制定相應的優惠政策，包括土地使用、稅收減免、用水用電補貼等，以降低社區食堂的建設和運營成本。再次，加大資金投入力度。同時，通過政府與社會資本合作(PPP)模式，引入社會資本參與社區食堂建設和運營，形成政府引導、社會參與的多元化投資建設機制。此外，簡化社區食堂建設審批流程，提高行政效率。最後，建立健全監管體系。通過定期的檢查評估，確保社區食堂的服務質量，同時也為改進和提升服務質量提供參考依據。

    加大資金投入方面

    社區食堂的建設與運營需要一定的資金保障，包括但不限於場地租賃、設施購置、設備採購、人員培訓、日常維護等各個方面。高質量的服務需要配備安全衛生的餐飲設施和專業的服務人員，這就需要有相對應的資金投入作為保障。只有在資金得到保障的前提下，才能有效地吸引和保留專業的服務人員，採購符合健康標準的食材，維護良好的就餐環境，提供高質量的服務。

    整合社會資源方面

    首先，要實現資源整合必須明確社區食堂建設的資源需求，這些資源主要包括資金資源、設施資源、人才資源以及管理與服務流程資源。其次，資源整合的過程需要搭建一個多方參與、合作共贏的工作機制。再次，資源整合需要建立一套科學的管理和運營機制。同時，要建立質量監督和評價體系，通過定期的檢查評估，確保服務質量，不斷提升社區食堂的服務能力和服務水平。最後，要通過開展宣傳教育活動，提高社區居民對社區食堂的認知度和參與度，形成良好的社區食堂使用習慣和文化氛圍，讓社區食堂成為社區居民的「第二個家」。

    實現技術創新方面

    首先，智能化服務系統是提升社區食堂服務效率與質量的關鍵。通過引入智能化點餐系統、菜品管理系統、財務管理系統等，可以大大提高服務的自動化和信息化水平。其次，社區食堂應充分利用現代信息技術，開展健康管理和營養教育。再次，通過物聯網和人工智能的應用，監控食材的新鮮度、存儲條件等，確保食品安全。最後，加強物聯網配送服務，對於行動不便的老年人，社區食堂可以提供點餐後的智能化配送服務。

    擴大宣傳引導方面

    首先，加強對社區食堂重要性的宣傳和引導是確保項目順利推進的前提。需要通過多種媒體渠道，包括電視、廣播、網絡、社交媒體等，普及社區食堂的服務功能和社會價值。其次，加強對社區食堂建設的政策宣傳和引導。再次，加強對社區食堂建設的典型引導和經驗分享。此外，加強對社區食堂建設的技能引導和技術支持。同時，通過技術支持，提高社區食堂的智能化水平，使其能夠更好地適應現代信息化社會的發展需求。最後，加強對社區食堂建設的監督和評估。建立健全的監督機制和評估體系，對社區食堂的建設進度、質量、服務水平等進行定期的檢查與評價，確保項目的高效運行和長期發展。

    季偉稱，社區食堂的建設是一項多贏的社會工程。通過政府、企業和社會各界的共同努力，社區食堂不僅能夠有效地應對人口老齡化的挑戰，還能在節能減排和擴大就業方面發揮重要作用。社區食堂是連接政府、社區、企業和居民的重要紐帶，是提升社區服務水平、構建和諧社會的重要抓手，具有重要的現實意義和長遠的戰略價值。（記者 王琳）

頂圖：省政協委員、黑龍江省諾林醫藥有限公司總經理季偉