黑龍江省第十四屆人民代表大會第三次會1月13日開幕，政府工作報告中提出，激發各類經營主體活力。始終關注企業發展的黑龍江省政協委員藺威表示，在推動高質量發展、助力創新龍江建設進程中，一大批創新型僑企發揮了重要作用，引領了科技產業的前沿，但也面臨着一系列困難和挑戰。為充分發揮僑商僑企在龍江高質量發展、可持續振興中的積極作用，藺威提出以下建議。

    加強對海歸創業人員的服務指導。建議打造完善權威政策資訊發布平台。依託各級僑聯、僑辦、外辦等涉外部門宣傳平台，發布國內創業就業有關政策舉措信息，讓海外人才、留學生感受到回國創業的優勢和支持；建立海歸創業服務指導平台，將服務功能前置，提供創業方向指導、政策形勢宣介、技能培訓等僑企初創階段服務。

    優化創新型僑企孵化政策環境。加大對創新型僑企扶持力度，研究優化稅收減免、創業補貼、科技創新基金等優惠政策。在對高新技術企業和專精特新企業的評定方面，建議不能單純「以畝產論英雄」，以稅收考核、收益增長為前提，要將自主專利、科技含量作為更重要的考核指標；在創新型僑企孵化階段，營造寬容的創業氛圍，強化知識產權保護、優化簡化各項證照流程、提高政策透明度、完善企業合規不起訴機制，持續優化改善創業環境，提高創新型僑企創業成功率和市場競爭力。

    加強對科技創新型僑企的金融政策支持力度。在銀行和資本市場層面，建議銀行針對科技創新型僑企設置與其他行業有所區分的、更符合其發展規劃的金融政策和貸款制度，提高對科技創新型僑企的容錯率。推動科技信用貸款優惠政策落實，幫助中小型僑企解決融資難的問題，降低融資成本。

    推出更有力度的引才引智政策。探索高端人才稅收優惠等政策，探索創新型僑企科研人員通過科技成果轉移轉化取得股權獎勵、收入遞延納稅政策、取得現金形式獎勵收入按照偶然所得徵收個人所得稅等政策途徑。在國家千人計劃等項目基礎上，對創新型僑企科技人才設置覆蓋更廣、評價更細、更加客觀的評定標準，並給予相關獎勵和補助。（記者 王琳）