4月8日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省自然資源廳副廳長孫鵬介紹了2024年全省自然資源領域取得的重大成果，以及2025年聚焦重點任務的具體舉措。2024年，遼寧省自然資源廳圍繞新時代「六地」目標和「八大攻堅」任務，在要素供給、國土空間規劃、生態保護和修復等方面取得開拓性成果，為遼寧全面振興提供了有力支撐。

    要素供給質量與效率顯著提升

    在用地保障方面，遼寧省深化建設用地審批「模塊化」管理改革，該經驗入選中國改革年度案例。全年審批建設用地3050.19公頃，保障704個建設項目落地。工業用地「標準地」供應方式全面推廣，完成64宗「標準地」出讓，面積達252.6公頃，獲評全國減負辦「強化企業服務 提升減負成效」典型案例。省市協同推進「兩塊地」消化處置，連續7年超額完成國家「雙降」任務。

    礦產資源保障取得新進展，全鏈條再造礦業權審批流程，形成省市縣三級一體化同步審查新模式，發證時限從9個月大幅壓縮至16個工作日以內。深入開展找礦突破戰略行動，新增6處礦產地，增加鐵資源量5.28億噸。全面推開礦業權市場化出讓，建立完善的出讓制度體系，完成40宗出讓，成交價款25.3億元 。

    用海保障力度加大，審批項目用海3682.74公頃，保障47個重大建設項目。出台優化養殖用海10項措施，優化空間布局。部省市三級協同打通國務院項目審批「綠色通道」，海域立體分層確權面積超50萬公頃，拓展海域使用空間。

    國土空間規劃引領新格局

    遼寧省堅持「一張藍圖繪到底」，省市縣三級56部國土空間規劃全部獲批實施，841個鄉鎮級規劃編制完成。瀋陽獲東北亞國際化中心城市定位，大連獲沿海重要中心城市定位，全省「一圈一帶兩區」空間藍圖全面構建，成為全國第二個完成省市縣三級國土空間總體規劃批覆的省份。

    各類專項規劃和詳細規劃不斷完善，《遼寧省海洋功能區規劃》《遼寧省海岸帶及海洋空間規劃（2021 - 2035年）》等相繼出台。「一張圖」實施監督信息系統初步建成，「多規合一」改革融入「兩統一」核心職責全鏈條，以「三區三線」為基礎的國土空間開發保護新格局初步形成。

    生態保護和修復成績斐然

    遼寧以「美麗遼寧」建設為引領，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。遼河流域（渾太水系）山水林田湖草沙一體化保護與修復工程累計完成生態修復面積9.08萬公頃，撫順西露天礦、遼河口濕地生態恢復項目入選全國山水工程典型案例。

    朝陽凌河流域歷史遺留廢棄礦山生態修復示範工程、盤錦海洋生態修復工程獲中央財政6億元資金支持。廢棄礦山復綠新突破行動治理面積18.1萬畝，超額29%完成年度任務，本溪、鞍山、鐵嶺3市兩年內實現任務「全清零」。新建110家綠色礦山，全省綠色礦山總數達414家，總量和增速位居全國前列。

    2025年聚焦重點任務再發力

    2025年是「十四五」規劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年。遼寧省自然資源部門將聚焦重點任務，全力推進各項工作落實。

    在強化自然資源要素保障支撐方面，用地保障持續深化改革，建立用地審核聯動機制，推進用地用林用草合併審批。加大「標準地」出讓力度，制定混合產業用地供給政策。礦產資源保障上，央地企協同推進找礦突破戰略行動，爭取新增鐵礦石資源量2億噸、硼資源量10萬噸、金資源量1000噸，拓展資金渠道，治理優勢礦種全產業鏈。用海保障優化審批流程，推進用海用地聯動審批，研究無居民海島市場化出讓政策，深化海域使用權立體分層設權。

    在深入實施國土空間規劃方面，加快鄉鎮級規劃審批，完善村莊規劃管理規定，推進詳細規劃編制，加強專項規劃管理。編制《瀋陽都市圈國土空間規劃（2021—2035年）》，實施海洋相關規劃，推進瀋陽、大連國土空間規劃實施監測網絡試點建設，加強規劃評估監督。

    在紮實推進生態保護和修複方面，落實生態保護紅線管理制度，實施遼渾太山水工程等項目，開展全域土地綜合整治，打好廢棄礦山復綠三年行動收官戰，建立多元化投入機制，加強綠色礦山建設，推進「三北」等重點生態工程，建設自然保護地體系，創建遼河口國家公園。

    發布會上，相關負責人還就礦業權出讓交易和用地保障等問題回答了記者提問。2025年1季度，遼寧省完成29宗礦業權出讓，吸引113家省內外企業參與，總成交價8.8億元，出讓數量和成交總價居全國前三。其中，阜蒙縣查馬屯鐵礦詳查項目以3.06億元成交，創探礦權出讓歷史紀錄。今年計劃出讓60宗以上礦業權，推動礦業經濟高質量發展。

    在用地保障上，自然資源部門將優化要素供給模式，建立重大項目用地保障清單，推進用地用林用草「一體化」審批。拓展存量用地空間，推行綜合供地，建設土地二級市場，制定房地產供地政策。同時，堅決守好耕地紅線，壓實耕地保護責任，改革占補平衡制度，遏制破壞耕地行為 。（記者 王藝橋）