11月4日，由哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的高質量完成「十四五」規劃系列主題新聞發布會第二場正式舉行，本場發布會以「提升城市功能品質彰顯現代化城市風貌」為主題。會上，哈爾濱市自然資源和規劃局黨組書記、局長崔海強調，自然資源是生存之基、發展之要、民生之本、生態之依，同時介紹「十四五」以來，市資源規劃局在市委、市政府的堅強領導下，聚焦「兩統一」核心職責，統籌保護與保障，嚴守資源安全底線，已圓滿完成「十四五」各項目標任務。

    國土空間佈局持續優化規劃體系日臻完善

    哈市深化「多規合一」改革，構建形成以國土空間規劃為基礎、統一銜接的「三級三類」規劃體系。科學劃定並嚴格落實「三條控制線」，市縣兩級國土空間總體規劃獲批，187個鄉鎮總規形成成果，村莊規劃按需推進，逐步構築「一圈七帶多點、一廊兩屏三區」的國土空間開發保護格局。同步開展國土空間規劃城市體檢，統籌推進26個專項規劃編制和重點區域詳細規劃，健全「多規合一」實施監督和法規標準體系，增強空間治理能力的系統性和整體性。

    資源保護修復有力有效綠色發展根基不斷夯實

    「十四五」以來，全市耕地穩定在3574萬畝以上，永久基本農田穩定在2785萬畝以上，超額完成國家下達的目標任務。嚴格執行耕地用途管制和占補平衡，建設項目佔用耕地全部實現「佔一補一、佔優補優、占水田補水田、占黑土補黑土」，在全省率先製發耕作層土壤剝離工作操作流程。同步強化生態修復治理，累計完成226座歷史遺留礦山治理，建成省級以上綠色礦山19座，修復國家圖斑治理面積534公頃。統籌推進「山水工程」項目，縱深打造「萬頃松江濕地，百里生態長廊」，嚴守太陽島國家級風景區生態底線紅線，系統建設以太陽島為核心的城市「中央公園」。完善「一環三廊」綠道體系，建成濱水綠道休閒帶112公里，惠及350萬市民。

    要素保障精準高效服務發展能力穩步提升

    圍繞「北科創、南智造、東物流、中服務」的產業空間佈局，市資源規劃局堅持「項目跟着規劃走、要素跟着項目走」，累計編制調整產業控規100餘公頃，審查上報建設用地6654公頃，有力保障吉黑高速、都市圈環線、哈爾濱太平國際機場二期、綜保區二期、電氣裝備智能製造基地等千餘個重點項目落地。積極推動土地節約集約利用，全市累計處置批而未供土地7354公頃、處置閒置土地2566公頃，主城九區成交土地248宗、1114公頃。

    城市功能品質顯著增強民生服務持續改善

    市資源規劃局堅持以人民為中心，結合第九屆亞冬會籌備，打造紅旗大街等示範街路，建設松樂學校、市第一專科醫院、冰雪博物館、區級體育公園等一批民生設施，規劃建設新增道路近300公里，新增市政設施近800公里，累計增加教育、醫療、綠地、停車、道路等用地超1000公頃。牽頭處置200餘個不動產「登記難」項目，惠及群眾14萬餘戶。系統規劃旅遊服務設施，統籌大巴停車泊位199個、社會車位3837個、公廁20餘處，推動中央大街—中華巴洛克一體化，提升城市承載力和市民獲得感。

    歷史文化保護傳承全面加強城市內涵不斷豐富

    市資源規劃局積極構建名城保護規劃體系，完成歷史文化名城保護規劃和22片歷史文化街區、風貌區的保護規劃，開發「活地圖」「歷史建築二維碼」等數碼化平台，出台保護修繕和活化利用政策，推進中央大街、花園街、中華巴洛克等街區有機更新，重現傳統風貌，哈工大中俄聯合校園啟動國際招生並對外開放，聖伊維爾教堂等4700平方米歷史建築獲得有效盤活，實現文化保護與城市發展協同共進。

    崔海表示，未來市資源規劃局將持續優化「一江居中、南北互動、兩岸繁榮」城市空間結構，扛穩維護國家糧食安全和生態安全責任，推進自然資源治理體系和治理能力現代化，為中國式現代化哈爾濱新篇章提供堅實保障。（記者 張曉磊 見習記者 冷沂澤 攝影：石松鶴）