日前，國務院常務會議審議通過了《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》。這是黨的二十屆四中全會後首次納入國務院常務會議審議的重磅政策文件，標誌着場景創新在國家層面成為發展新質生產力、推動產業升級的重要抓手。

　11月10日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，邀請國家發展改革委和科技部、工業和信息化部、國務院國資委、安徽省、廣東省有關負責人介紹加快場景培育和開放推動新場景大規模應用有關情況。在廣東省發改委主任艾學峰的答記者問中，粵港澳大灣區應用場景創新中心（龍崗）、大運中心人工智能和機器人示範場景等龍崗應用場景創新案例被頻頻提及，彰顯出龍崗的場景創新工作再次獲得國家、省級層面的高度認可。

　事實上，地處改革開放最前沿，一向敢闖敢試、敢為人先的龍崗區，在場景創新方面亦謀劃在前、先行一步。自去年7月全面啟動「我幫企業搭場景」工作以來，致力於打造「全領域、全區域、全流程」場景創新之城的龍崗，以「場景營城」為方法論，走出了一條以場景創新驅動科技成果轉化、推動產業轉型升級、強化招商引資效能、提升城市治理能力的嶄新路徑，為廣東乃至全國探索科技與產業互促雙強提供了「龍崗樣板」。

「我幫企業搭場景」人工智能領域撮合場景項目簽約儀式。

　「全域場景計劃」讓政府成為「場景合伙人」

　場景，之於今日之中國，有多重要？2024年12月召開的中央經濟工作會議首次提出「開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動」；黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，在部署培育壯大新興產業和未來產業時亦明確提出「實施新技術新產品新場景大規模應用示範行動，加快新興產業規模化發展」。

　場景，為何如此重要？簡單來說，場景就是複雜多變的真實世界，目前其已成為繼土地、資本、技術、人才、數據之後驅動生產力發展的新型關鍵要素。如果說技術是「種子」，那場景就是「土壤」——擁有合適的土壤，種子就能長成參天大樹。

　正是洞悉這一趨勢，作為深圳產業重鎮和製造業高地的龍崗，創新推出「3+5」產業服務體系，以企業規模、生命周期、行業賽道三個維度構建「企業立方」，再通過產業鏈配套、生產要素集聚、「產業+空間」信息、全球市場、營商環境等五種服務保障能力，全力推動環境、要素、政策更好匹配企業發展需要。

　這之中，「全域場景計劃」無疑是關鍵一環。在該計劃下，自去年7月起，龍崗區開始重點探索以應用場景創新強化企業服務，深入開展「我幫企業搭場景」工作，致力成為全區企業的「場景合伙人」。

　「2024年7月，龍崗區立時代之潮頭，在粵港澳大灣區率先成立新質生產力促進中心，讓全區的場景創新資源有了一個堅強有力的『總調度室』。」龍崗區企業服務中心（新質生產力促進中心）主任馮鐵軍介紹，為進一步壓實場景創新工作主體責任，龍崗區創新構建了「8+11」應用場景創新專項工作組，由8個重點行業部門與11個街道負責推進所在行業領域、管轄區域的場景創新工作，以項目化、清單化、節點化推動各項場景任務落實落細。

「我幫企業搭場景」之智能製造專場活動，一批合作項目簽約。

　一個實招迭出的政策工具箱隨之開啟。《龍崗區「我幫企業搭場景」專項行動工作方案（2024—2025年）》《龍崗區場景開放通則（試行）》等系列文件密集出台，為場景徵集、供需對接、落地實施、宣傳推廣等應用場景創新工作制定了全流程、標準化操作指南，確保全區應用場景創新工作蹄疾步穩、有序開展。

　實踐證明了這一系列頂層設計的行之有效。數據顯示，自2024年7月以來，龍崗區已累計挖掘場景機會677餘項，徵集場景能力1920多項，成功撮合場景項目428個，已落地場景項目218個，落地場景招商項目25個，促成企業合作金額超25億元。今年5月，廣東省發展和改革委員會正式批覆龍崗區成立「粵港澳大灣區應用場景創新中心（龍崗）」，更是為龍崗的應用場景創新寫下了精彩註腳。

　　三輪驅動 打造全域場景創新生態

　此次召開的國務院常務會議提出，要用改革創新辦法培育更多新場景，推進基礎設施和平台等「硬件建設」，做好法規、制度、政策等「軟件支撐」，加強部門協同，健全監管機制，營造良好創新生態。

　龍崗的場景創新實踐正與這一思路不謀而合。它並非零敲碎打的探索和嘗試，而是通過體制機制的系統化創新確保可持續性——以「專班+政策+平台」的三輪驅動模式，龍崗在過去一年多時間裡逐步構建了一個政府引導、企業主體、市場運作的可持續場景創新應用生態，確保從場景挖掘到落地推廣的全流程暢通無阻。

　龍崗巡邏機器人。

　專班打破部門壁壘——龍崗區成立了由區委書記、區長任指揮長的區級工作專班，囊括了全區「11+49」專項工作組成員（11個街道+49個政府行業部門），並組成常設機構——「區場景應用創新工作專班辦公室」（簡稱「場景辦」）設在區企業服務中心，負責日常統籌。在實踐中，龍崗區以「場景辦」為中樞，負責制定政策、搭建平台、清單管理；各行業、各街道的工作組則成為前沿「哨點」，深入挖掘本領域、本區域的場景需求與能力。通過專題活動、工作專報等運行機制，確保了跨部門協作的高效運轉。

　「運行機制讓場景供需雙方低成本、高效率匹配！」龍崗區企業服務中心副主任呂少東介紹，場景辦每月報送場景機會與能力清單，按定期滾動發布，形成了「挖掘-對接-落地-推廣」閉環，將過去需要「一事一議」、耗時費力的協調過程，轉化為標準化、流水線式的批量孵化。例如，智能建造企業通過「我幫企業搭場景」專場對接活動可直接對接城建部門，讓智能建造方案迅速在政府項目中試點，過去半年才能走完的流程，如今可壓縮至一個月。

　龍崗區積極為企業搭場景找市場。

　政策「輸血」科技創新——自2024年下半年起，龍崗區在全區政府投資項目中開展「科技篇」應用，幫助企業將最新科技產品技術融入到政府投資項目中，從而達到解決行業問題，起到降本提質增效示範的最終效果。目前，龍崗區已搭建「科技篇」應用庫，並向全社會公開徵集產品技術，目前已涵蓋醫療衛生、城市治理、數字基礎設施等10多個領域近2000項新產品、新技術、新工藝。未來3年，龍崗區還將提供100億元資金支持，計劃涵蓋投資醫院、學校、國企等所有政府資金投入領域，為企業創新提供初始動力。

　今年，龍崗區又出台了《深圳市龍崗區關於支持新技術新產品新服務推廣應用的實施方案（試行）》，圍繞「三新」產品的徵集、認定、研發、採購、金融、推廣等各環節，構建起全方位、全周期的政策支持體系。在該政策的助力下，轄區企業冠旭電子發布的AI同聲傳譯耳機、艾比森「LED+AI」智慧屏，均通過場景驗證後成為市場爆款。

　「我幫企業搭場景」之應急消防專場活動，企業新技術新產品受關注。

　平台打通資源堵點——龍崗的場景創新，並不局限於行政推動，更着眼於構建市場化的支撐體系——以「一中心、一公司、一平台、一聯盟、一基金」的「五個一」資源平台，徹底打通資源對接堵點。

　「一中心」，即建設省級應用場景創新中心，整合全區場景資源，為企業謀劃發展第二曲線提供有力賦能；「一公司」，即組建區屬場景創新公司，以市場化方式專業運營場景項目；「一平台」，即搭建場景發布平台，攜手中國最大的IT技術社區和服務平台——CSDN，實時發布龍崗應用場景需求、活動、案例等信息，實現供需對接效能提升；「一聯盟」，即成立場景創新生態聯盟，聯合企業、高校、科研機構、投資機構等多元主體，在場景資源整合、創新協同攻堅、生態體系共建等方面進行重點攻關；「一基金」，即設立龍崗場景創新基金，為有潛力的場景解決方案提供金融活水。

　「10+N」示範場景  為企業發展蓄勢賦能

　不久前，工業和信息化部公布了全國第七批專精特新「小巨人」企業名單，來自深圳龍崗的深圳御光新材料有限公司（下稱「御光新材料」）榜上有名。這家憑藉着「飛天屏」頻頻出圈的龍崗科創企業，已然成為龍崗場景創新工作的見證者、受益者和參與者。

　御光新材料在深圳大運天地的「飛天屏」表演。

　「御光的每一步跨越，都離不開龍崗這片『厚土』的滋養。」今年7月，在龍崗區企業服務大會上，御光新材料總經理袁蘭蘭的一席發言，讓在場的龍崗企業家深有同感——近年來，龍崗區為御光新材料的發展提供了大量的場景應用支持，讓御光新材料的「飛天屏」從深圳大運天地飛向了五洲四海。在龍崗區的助力下，御光新材料的發展駛入了車道：2024年，企業業績較上年增長226%；今年，該公司的飛天屏、隱形巨幕等產品暢銷全球，截至今年8月，海外銷售業績已超去年全年。

　御光新材料的成長並非孤例。近一年多來，在龍崗區「我幫企業搭場景」的助力下，一批成長性好、市場前景廣闊的創新型企業培育壯大，一批具有示範效應的場景項目撮合落地，一批引領時代潮流的「三新」產品在龍崗成功打樣、做成爆款，繼而在全國乃至全世界應用推廣。

　　坂田星河World產業園。

　「龍崗的場景創新大大激活了我們的創造力，讓我們對未來充滿信心！」裸眼3D光場顯示終端提供商——班度科技（深圳）有限公司負責人徐煒說。2024年，在龍崗區的牽線搭橋下，班度科技先後在深圳大運中心、深圳國際低碳城等地落地了多個裸眼3D項目。如今，其系列3D顯示產品正全面進軍沙特、新加坡等海外市場，為企業的國際化發展打下了良好基礎。

　這些故事的背後，是龍崗區「10+N」示範場景清單在發力。「場景營城的價值，最終需要通過具體空間的可感可知來體現。」馮鐵軍介紹，龍崗區創新推出「10+N」應用示範場景清單，選取深圳大運天地、清林徑水庫、深圳國際低碳城等11個重點區域謀劃建設標杆示範場景，遴選形成一批可視、可感、可體驗、可推廣的優秀示範場景項目案例，加快形成示範效應。

　在馮鐵軍看來，這些示範場景如同一個個支點，推動一項項新技術、新產品從「試點」走向「推廣」：「技術驗證場」升級為「城市新名片」——深圳大運天地綜合示範場景原本面臨大型場館運營難題，如今卻化身為「科技創新城市會客廳」。AI安防、機器人導覽、低碳能源系統在這裡集成應用，半年接待政企考察團超220批3200人次，成為展示龍崗產業實力的窗口。

　「產品展示窗」拓展為「商業新渠道」——龍崗區在深圳機場、深圳市工業展覽館等重要場合設立創新產品展區，甚至在區委常委會會議前對轄區企業創新產品進行常態化展示。同時，創新打造「龍品天下」、「龍崗好物」等場景應用IP，通過快閃店、AI零售櫃和直播帶貨，探索「場景即市場」的商業化路徑。

　「我幫企業搭場景」之人工智能專場活動，為企業搭建供需對接平台。

　「本地服務台」延伸為「全球資源鏈」——龍崗區全力推進深圳中小企業出海會客廳(龍崗站)建設，並與香港貿發局、澳門科技總會簽約，組織企業參展澳門BEYOND博覽會，達成意向成交額725萬元。這意味着，場景創新無形中已成為企業出海的跳板——經本地驗證成功的場景解決方案，正通過龍崗搭建的平台，走向更廣闊的全球市場。

　「應用場景是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁。」正如此次國務院常務會議所指出，應用場景對促進新技術新產品規模化商業化應用具有重要牽引作用。面向未來，龍崗區將圍繞「打造有意思、有商機、有得住、有品質的現代化城區典範」目標，努力為全省、全國科技創新企業、人才提供更豐富的場景應用服務，開放更多具有龍崗特色的應用，為企業和人才打造樣板、開拓市場提供廣闊空間。（記者 李溪）