1月22日，陝西省政府新聞辦舉辦新聞發布會，介紹陝西省民營企業支持政策和面向民營企業推介的應用場景清單。香港商報記者了解到，陝西省發展改革委近期編印的《陝西省民營企業支持政策手冊（2026）》，聚焦民營企業發展痛點與需求，涵蓋要素保障、降本增效、資金扶持、金融支持、稅收優惠、創業創新等多個領域，共計收錄政策措施225條，力求為民營企業提供全方位、多層次的政策指引。

陝西省發展改革委副主任楊武民介紹有關情況（傅博 攝）

    225條政策措施「惠企、助企、便企」

    發布會上，陝西省發展改革委副主任楊武民介紹，《陝西省民營企業支持政策手冊（2026）》明確政策核心條款、聯繫人和聯繫方式，以便廣大民營企業查詢使用。總結起來，這些政策包括三方面內容。

    惠企方面。比如，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半徵收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅；集成電路設計、生產、封測、裝備、材料企業享受增值稅加計抵減；企業研發費用稅前加計扣除；部分商品儲備企業免徵印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅；對符合條件的新開工民間投資項目貸款貼息。這些政策都是真金白銀的惠企政策，真正做到讓利於企業。

    助企方面。比如，實行服務業經營主體貸款貼息；鼓勵減免政府投資項目投標保證金，差異化繳納投標保證金；從省級產業基礎再造和製造業高質量發展專項資金中安排資金，助力傳統產業改造升級和智能化綠色化轉型；實施民營企業專業技術人才職稱評審兜底政策；養老托育服務機構水、電、氣、熱按照居民生活類價格執行。通過政策鼓勵、支持、引導，促進民營企業發展壯大、轉型升級。

    便企方面。比如，放寬集體戶設立條件，將人才市場和眾創空間納入設立範圍，便利各類人員落戶；深化「交地即交證」改革，建立土地供應與登記聯動機制，探索「一碼管地」；對於符合條件的企業，實現遷移登記時市場監管、稅務、社保、公積金相關業務一次性「高效辦」；對符合辦理條件的准入准營事項實行營業執照和許可審批事項「證照聯辦」和「免申即辦」。

    22個應用場景範圍廣泛效益明顯

    同時，陝西省發展改革委根據國家要求，近期梳理了第一批全省22個應用場景。這些場景主要有「三大特點」：

    一是領域明確。場景覆蓋行業領域應用、社會治理服務、文化遺產數據知識產權保護與運用、產業轉型升級新業態等四個重點領域，其中，行業領域運用18個，主要涉及智能農機、城市智慧交通、新型光刻光源、大空間沉浸式文旅體驗等場景。

    二是範圍廣泛。將「人工智能+」應用各個新業態、新領域，主要涉及博觀文旅大模型、陝西文化IP數碼化開發與衍生品生態平台、電網能源建設與巡檢無人機等多個場景，推動實體經濟與數字經濟深度融合，更好滿足科技、產業、消費等各領域發展需求。

    三是效益明顯。發布的22個場景中，明確投資預算或者已經部分投入的場景16個，佔比76%，涉及資金將近9億元，將帶來明顯的經濟和社會效益。比如，長安十二時辰傾城之喜項目定位為全球首個「大唐喜文化沉浸式科技演藝綜合體」，計劃總投資3億元，建成後將進一步提升西安旅遊體驗，帶動形成一批消費新場景。

    據了解，過去一年，陝西省大力實施《民營經濟促進法》，加快發展民營經濟，持續增強民營企業活力預期，有效促進了全省民營經濟健康發展。2025年，全省民營經濟增加值佔比達到50.3%，佔比較2024年提高0.8個百分點，民營經濟佔國民經濟半壁江山；全省規上工業企業中民營企業佔比80%以上。授予中小企業政府採購合同694.07億元，占合同總金額的78.3%。

    楊武民表示，下一步，陝西省發展改革委將持續深化營商環境突破年活動，大力發展民營經濟，着力推動惠企政策落地實施，加快場景培育開放和大規模應用，及時推出更多應用場景，為「十五五」全省民營經濟高質量發展起步貢獻力量。（記者 傅博）

    頂圖：新聞發布會現場（傅博 攝）