中国国安委让“命运共同体”概念进一步落实

　　大公网4月17日讯 据外媒引述观察人士张怀东的分析报道，中国国家主席习近平4月15日召集国安委成立以后的首次会议，并首次提出总体国家安全观念。与传统提到国家安全时狭隘地归为军事不同，习近平阐述国家安全时，连用5组“既……又……”关联词，涵盖国内外安全的11个种类，大安全战略呼之欲出。以下是文章摘编。

　　习近平要求既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

　　值得注意的是，和平、合作、共同安全的提法早已在2012年7月习近平以国家副主席身份出席“世界和平论坛”开幕式时所作的讲话中就显露端倪。当时他称，面对复杂多样的安全挑战，任何一个国家都难以置身事外而独善其身，也不可能靠单打独斗来实现所谓的绝对安全。一个国家要谋求自身发展，必须也让别人发展;要谋求自身安全，必须也让别人安全;要谋求自身过得好，必须也让别人过得好。这种辩证的思维与习近平4月15日提出的多组以“既……又……”贯穿起来的安全观一致。

　　且自从中共十八大提出“命运共同体”理念后，习近平又在多个外交场合提出过这一概念。无论是首次会见外国人士，还是2013年3月的首轮出访，抑或是在博鳌亚洲论坛和访问东盟时，习近平都提到了命运共同体。而此次在阐述国家安全时提到“命运共同体”一词还是首次。

　　习近平全面提出安全战略是酝酿已久的

　　共同安全、合作、共赢的提法，显然是命运共同体的具体阐释。从早在2012年就提出“共同安全”，到上任后就一直渲染“命运共同体”，再到4月15日首次提出总体国家安全观念，习近平是有备而来，早就有了中国安全战略规划的草图。

　　这不仅意味着“命运共同体”是中国与其他国家关系的新定位，也表明不同于美国以军事同盟维系安全，中国正在以命运共同体为纽带创建新的安全体系。自建国以来，军事同盟是美国维持在全球存在的基石，美国以此构建了在全球的霸权。美国的霸权体系强调双重标准，只针对别人不针对自己，以盟友关系划分敌友。而习近平提出的命运共同体，是一荣俱荣、一损俱损的实质性全方位绑定关系，是比军事同盟更密切的安全体系。

　　中国的各方绑定发展、同生共存的理念，一方面暗示中国有能力领导亚太，并有信心为亚太发展负责;另一方面也表明，中国崛起所寻求的不是凌驾于国际社会之上独善其身的权力，要重构的是以西方价值和权力结构为基础的国际秩序，谋求建立平等和相互尊重、多元多极的国际社会组织形态的新国际观。

　　在亚太去美国化须构建有别于美国式同盟关系的安全机制

　　此次习近平一周之内三次提出国家安全的同时，中国外长王毅4月15日指出，要推动树立亚洲新安全观，倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，积极探讨建立亚洲安全与合作的新架构。习近平式执政按图索骥，中国下一步即着手推进新安全观念并不稀奇。这被认为是习式安全观念将在亚洲地区实行的信号。

　　2013年3月23日在莫斯科，习近平指出世界越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。25日在坦桑尼亚发表上任后的首份非洲政策演说时，习近平强调中非“从来都是命运共同体”。2013年4月在博鳌亚洲论坛2013年年会的主旨演上，习近平称，应该牢固树立命运共同体意识。习近平、李克强2013年10月出访东盟时也曾在多个场合指出，要建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。习近平在论述对世界、亚太、周边以及发展中国家的认识时都提到过命运共同体意识，对于世界和亚太，他发言的语气是呼吁，对于周边国家基调则是肯定的、必须的。这种主次有别，铺垫了中国安全战略首先实施的地域。

　　纵然中国的经济发展已经成为亚太地区的经济中心，几乎是所有邻国的最大贸易伙伴，但并没有收获安全中心的地位。中国的安全问题并没有随着经济的发展而有根本性的改变。美国对于日本和菲律宾的军事支持，则是在显示美国作为亚太安全中心的地位。美国积极利用与日本、菲律宾的军事协议，掺入到东海、南海等涉及中国核心利益的领域，是对中国的直接挑战。中国安全战略首先在亚太地区实施是必然的选择。