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普選是共同目標和責任

2014-04-24
来源:香港商報 周八駿

  在當前關於普選行政長官的公眾諮詢中,有一種聲音:2017年普選行政長官是中央對特區的莊嚴承諾;據此,反對派堅持中央必須無條件地履行這一承諾,接受其所謂「真普選」要求;某些長期被視為愛國愛港代表人物者亦附和:倘若中央不能履行這一承諾,2017年未能普選產生行政長官,那麼,中央就是最大輸家。

  4月13日,國務院港澳辦主任王光亞在上海與香港立法會訪問團議員座談時重申,2017年普選產生行政長官是中央提出的香港政制發展的「一個目標」,同時指出:「不論對普選辦法持什麼觀點,努力使普選如期實現,應該成為大家共同的目標。」他說:「如果2017年行政長官普選這個目標實現了,……這(將)是香港民主發展前所未有的巨大飛躍。」王光亞說得既明確又踏實,「明確」是指中央關於香港雙普選的時間表,「踏實」是從香港實際情况出發,使用「如果」實現普選目標這樣不得不留有餘地的措辭。

  港府官員愛國須高標準

  在指出實現2017年行政長官普選是中央和香港特別行政區共同的目標之后,王光亞緊接着指出,這也是「中央政府、特區政府、全體立法會議員和廣大香港市民共同的責任。」所以,在第一階段政改諮詢即將結束之際,各種政治力量不應該繼續糾纏政改受挫是誰的責任,而是應當本着「求大同,存大异」精神,爭取達致政改成功所必須的共識。

  這樣的共識,從有關立法程序看是立法會三分之二或以上的大多數,從有關立法的本質看則是王光亞主任在4月13日講話中所說的「一個共識」即「行政長官普選制度要有利於選舉產生一位愛國愛港的行政長官。」這是具有根本性質的重大原則,沒有絲毫回旋空間。王光亞說:「行政長官必須擁護『一國兩制』,全面準確地貫徹『一國兩制』,既要效忠實行資本主義的香港特別行政區,更要效忠實行社會主義的中華人民共和國。」這是繼前港澳辦主任魯平表示「愛國愛港」的「國」是「社會主義中國」后,中央主管香港事務的負責人之一第一個也是第一次明確表示行政長官必須效忠社會主義中國。

  不少人在談行政長官必須愛國愛港時,總是引述「一國兩制」創始人鄧小平在上世紀80年代闡述「港人治港」必須以愛國者為主體時所提出的港人愛國的準則。的確,那時,鄧小平沒有提及愛國是愛社會主義中國。但是,他關於「一國兩制」的構想包含了那一層涵義。

  在愛國愛港標準上,對於香港的普通中國居民和對於特區政府主要官員的掌握應該有所差异,毋須贅言,對后者應從嚴,對前者可從寬。行政長官作為特區首長和特區政府首長,愛國愛港標準更必須嚴格把握。在奏國歌、升國旗時,眼含激動泪水,是一種感性表現,固然應予首肯,卻也可以是表面功夫,掩飾真實情懷。

  《基本法》第二十三條立法為何一次夭折便幾乎被宣布過身?大打折扣的國民教育為何一經反對派偷襲便全線崩潰而步《基本法》第二十三條立法之后塵?一個十分重要的原因不就是特區政府主要官員的愛國立場不無可議而行政長官愛國不夠堅定嗎?

  普選制度要以基本法為基礎

  在普選行政長官之前,對於行政長官政治要求,不可與普選行政長官時同日而語,因為后者是特區憲制的重大變革。近一年來,反對派及其后台老闆為何如此費盡心機而又空前猖狂地爭取所謂「真普選」,不就因為一旦普選產生行政長官、緊接着又普選產生立法會全部議員,特區管治權就可能落入他們之手,因為民意基礎依然對他們有利。如果普選產生一位表面愛國實際對抗國家的行政長官,香港將無寧日。

  總的來說,在當前政改諮詢中,既要強調爭取2017年實現普選行政長官是中央和香港的共同目標和共同責任,又要重視香港存在着向中央爭奪特區管治權的不可低估的反對派。所以,必須嚴格要求行政長官候選人愛國愛港。為了實現這一要求,必須堅持王光亞主任在4月13日講話中所指出的「一個基礎」,「也就是行政長官普選制度要以基本法為基礎。」

  周八駿


[责任编辑:鄭嬋娟]
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