香港特区政府正就未来发电燃料组合进行公众谘询,增用天然气作发电抑或如澳门从内地电网购电成为讨论的重点,社会普遍关注两者的可靠性与价格。
在香港,维多利亚港两岸的夜景闻名世界,华灯处处的背后离不开稳定电力的支撑。2012年,燃煤占香港的发电燃料组合53%,从内地大亚湾核电站输入的核电占23%,天然气占22%,而燃油和可再生能源共占2%。
鉴于香港现时的燃煤发电机组将于2017年起陆续退役,未来不会再增加燃煤机组,故此为满足未来的用电需求幷达到环保目标,特区政府早前提出了两个未来发电燃料组合方案。
方案一建议,从内地输入电力以满足香港约一半的电力需求,即从内地南方电网购买约占30%的电,加上维持从大亚湾核电站输入核电的20%;另外一半的电力将倚靠香港本地发电,天然气将增至40%,燃煤和可再生能源则占约10%。
方案二则建议,香港本地将天然气在发电燃料组合中所占的比例提升至60%,燃煤和可再生能源发电则约占20%,从大亚湾核电站输入的核电则维持在约20%。
谘询文件出台后,香港特区政府环境局强调,目前对上述两个方案持开放立场,每个方案都有其利弊,但两个方案都不会对香港构成特别的安全风险。
与香港一海之隔的澳门,在1984年已经与广东实现联网供电。澳门电力股份有限公司发电部高级经理叶锦荣分享澳门的经验时说,2004年澳门向内地购电所占的比例仅为7%,至2013年比例已升至92%,预计今年约达至95%。
叶锦荣指出,澳门电网自从1984年和广东联网后,运行稳定性有了明显的提高,而且增加能源来源的选择,提高供电的灵活性。不过,他亦提出,当引入电量的比例不断提高,澳门在电价的议价能力将逐渐降低。
他解释,为了满足不断增加的电力输入,除了不断扩充粤澳之间的联网设施,两地内部电网也需要分头扩建和改造。电网不断的扩建,增加了广东方面的资金投入,最终后果可以在输电合同的价钱上反映出来。
香港特区政府环境局指出,从内地输入更多电力在技术层面上是可行的。香港应可以受惠于整个南方电网拥有多个供电源的强大网络支援,亦可安排后备发电容量以应付紧急情况。
谈及方案二,香港特区政府环境局指出,在可靠性方面,香港本地发电一直有良好的纪录。
香港电灯有限公司董事总经理尹志田指出,过去数年因要提升空气质素,天然气占香港发电燃料组合的比例正在增加,明年天然气将占整体燃料组合40%,故此若要达到方案二的60%要求,只需按现有模式去提升气量,弹性较大。
不过,香港特区政府环境局提出,高度依赖天然气为单一燃料,会令电价受天然气价格波动所影响。至于两个方案的平均每单位成本相差不大,与2008年至2012年五年间的平均发电成本比较,增幅约1倍。
目前为香港80%人口供应电力的中华电力有限公司,其总裁潘伟贤认为,两方案各具契机和挑战,但两者幷非互不相容。
香港一直享受着高度可靠的电力供应,供应可靠程度超过99.999%。上一次大规模停电已经要追溯至1980年代中期。
前香港特区政府能源谘询委员会主席梁广灏指出,香港未来继续发展,用电需求会继续增加,终有一天,香港的供电难自给自足,从内地电网购电只是时间上的问题。